企業排污指標 南京下半年有望公開交易
在節能減排上著力的企業，污染排放指標用不完，就能賣了“賺錢”；排污權不夠用的企業，則可以選擇性購買。據悉，下半年，南京近80家污染企業的4項污染物排放指標可望拿出來“買賣”。

四大污染物指標可交易

相關負責人介紹，企業排放的二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四大主要污染物，今后將作為“拍賣”項目。在節能減排上著力的企業，指標用不完，就能賣了“賺錢”。

專家表示，此次將四大主要污染物作為試點納入交易范疇，主要原因是南京城市發展迅速、有限資源緊缺、水環境容量飽和、很多新建項目已沒有環境資源可分配；希望通過這種排污權的交易，進一步提高新建企業與行業準入門檻，利用倒逼機制，遏制新建項目對排污指標無節制的需求。

上了信用“黑名單”的無權交易

今后都有哪些企業可選擇參與交易？環保局總量處專家說，須通過環評、近年內無環境違法行為，這樣的“靠譜”企業才能上市交易；而對環保信用不良、被掛牌督辦上了黑名單的企業，堅決不允許參與排污權交易。

主城范圍不得購入二氧化硫指標

據透露，下半年首批納入的南京近80家企業，大部分集中在城市發展新區。其中，新建項目竣工驗收時，如果實際排放量小于環境影響評價預測購買量的，多余部分則要轉讓；交易不能“跨區”，比如，在水環境質量化學需氧量不達標的流域或者大氣環境質量二氧化硫指標不達標的區域內，需求方只能在本流域或本區域內購買化學需氧量或者二氧化硫排污指標；此外，主城區范圍內一律不得購入二氧化硫排污指標；擁有二氧化硫排污指標的轉讓方，只能向主城以外的二氧化硫達標地區轉讓。

不同行業交易價格不同

日前舉行的排污權交易動員會上，南京市環保局相關負責人表示，在“交易”開始前，首先要做好初始排放權分配核定；南京的企業要“公示”自己向南京空氣和水中排污的總量，包括直接和間接的排放。

化工園環保局專家透露，以前企業多不愿意公布自家的排污情況，而環保部門只負責通報排污費繳納收取情況，市民想要知道自己關心企業的排污情況，只能通過信息公開的申請方式。他認為，建立起交易制度后，每家企業的排污要公示，要上交易平臺拍賣，從而變得完全“透明”起來。

目前，環保部門正聯合物價部門，對排污單位初始排污權購買價格進行定價。未來正式啟動公開交易時，將會按行業、市場等來定價。 下半年有望公開交易