評論。

　　新《環保法》明確環保的地位、細化責任主體、增加法律責任。

　　此次《環保法》字數翻了近一倍，在多個方面有重大突破：

　　明確環保是我國基本國策，明確生態保護紅線。制定配套監測、評估、治理和修復等制度，環評對新項目有一票否決制。

　　環保計入地方政府考核范圍。地方各級政府應當對本區域的環境質量負責；對縣以上的地方政府的負責人，實施環保目標責任制度和考核制度，每年向人大匯報。

　　新增“信息公開與公眾參與”一章。省級以上政府定期公布環境公報，重點污染企業須向社會如實公告污染設施運行和污染排放情況。

　　加大環境違法責任和處罰力度。對違規不改的污染主體，地方政府可以實施“按日連續處罰”，地方性法規可根據環境保護的實際需要，增加“按日連續處罰”的違法行為的種類。

　　情節嚴重者，可責令停產、關閉。

　　再證明政府對于環保投入的導向從“定目標”轉向“抓落實”。

　　環保行業迎來黃金發展期。1）監測投資超預期：要監管需先了解污染程度，環境監測加速推廣。2）治理投資超預期：污染主體須盡快完成環保投資；存量改造不達標的企業將加快改造；3）第三方運營市場爆發：明確違約責任，會帶動越來越多工業企業、政府，委托獨立第三方進行污染治理和環境監測。未來會有越來越多BOT和專業環境服務商產生。

　　堅定看好細分子行業龍頭。對環保企業，有資金、客戶資源已不足夠，擁有充備的實踐經驗，才具競爭力獲取訂單。未來環保公司會“強者更強”，各細分子行業的龍頭增速將優于行業，其市場份額會持續提升。

　　投資建議。

　　A股：推薦碧水源，科達機電，桑德環境，華西能源；審慎推薦津膜科技，雪迪龍，建議關注先河環保。H股：推薦國電科環、北控水務，建議關注東江環保H股。風險：政策落實低于預期。