京華時(shí)報(bào)制圖 謝瑤

　　北京樓市調(diào)控推新京八條

　　首套房首付款比例提高至35%

　　昨天，市住建委等六部門聯(lián)合出臺(tái)了“關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施”，提出本市房地產(chǎn)調(diào)控八大措施，購買首套普通自住房首付款比例不低于35%，購買第二套普通自住房首付款比例不低于50%。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，截至目前全國已有超過10個(gè)城市出臺(tái)了調(diào)控政策，整體看北京力度最大，房地產(chǎn)的高溫趨勢可能從北京開始一輪降溫。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　■發(fā)布

　　年內(nèi)將安排自住房用地入市

　　進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策是新京八條的重點(diǎn)之一。新政規(guī)定，購買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　有關(guān)部門這次決定加快自住型商品住房用地供應(yīng)。各區(qū)要進(jìn)一步加大自住型商品住房用地供應(yīng)，除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外，其他區(qū)要于2016年內(nèi)盡快安排一批自住型商品住房用地入市交易。

　　新京八條還強(qiáng)化了“控地價(jià)、限房價(jià)”的交易方式。嚴(yán)控地價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目未來房價(jià)進(jìn)行預(yù)測，試點(diǎn)采取限定銷售價(jià)格并將其作為土地招拍掛條件的措施，以控制房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持部分住宅作為租賃房源，滿足居民租房需求。

　　90平米以下套型不低于70%

　　本市加大了住宅用地供應(yīng)力度，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%，在滿足剛性住房需求的同時(shí)，兼顧滿足改善性住房需求。

　　有關(guān)部門還決定加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其銷售行為的管理。對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于周邊在售項(xiàng)目價(jià)格和本項(xiàng)目前期成交價(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可證書、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。對(duì)取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源。商品住房項(xiàng)目在銷售中，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格。

　　開發(fā)企業(yè)應(yīng)在交易場所醒目位置明確標(biāo)示所有可售房源及其價(jià)格等信息，不得把明碼標(biāo)價(jià)變成口頭告知，不得采取拖延開盤時(shí)間或控制房源等手段捂盤惜售，故意制造房源緊張氣氛；不得標(biāo)示虛假信息或使用欺騙性、模糊性的語言誤導(dǎo)消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　嚴(yán)禁中介獨(dú)占房源哄抬房價(jià)

　　本市也加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理，在全市全面實(shí)施存量房交易資金監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得違規(guī)獨(dú)占房源信息、哄抬房價(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁從事首付貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。

　　將由市住建委、市規(guī)劃國土委會(huì)同市發(fā)改委等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)肅查處、打擊開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、閑置土地、炒地，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房價(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規(guī)行為，并對(duì)這些違法違規(guī)行為予以公開曝光，納入企業(yè)信用檔案，由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將建立本市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市住建委牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，及時(shí)完善相關(guān)監(jiān)管措施。

　　■解讀

　　收緊首付比例全國最嚴(yán)

　　從內(nèi)容看，新政明確提及了有保有壓，土地供應(yīng)增加，自住房+土地供應(yīng)增加，這將會(huì)有利于緩解當(dāng)下供需結(jié)構(gòu)緊張的形勢。

　　從信貸看，北京新政全國最嚴(yán)格，首次提及了收緊首套房首付比例到35%，非普通自住房首付比例上漲到40%，二套房首付比例提高到50%，這也開始了全國首個(gè)購房全面降投資型杠桿的舉措。

　　中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京二手房購房者人群中，連環(huán)單比例在2016年高達(dá)45%左右，也就是其中賣掉一套房再買的改善性購房者占比接近50%。在這種情況下，信貸政策的變化對(duì)市場的影響非常大。

　　北京的信貸政策可以說是全國第一個(gè)真正意義上的信貸政策收緊調(diào)控。相比較其他城市的口號(hào)式、擠牙膏式政策，北京的政策效果將更加明顯。

　　預(yù)計(jì)北京房價(jià)快速降溫

　　從房價(jià)漲幅看，北京作為一二線城市漲幅處于居中位置的城市，出臺(tái)的調(diào)控力度最大，代表了后續(xù)其他房價(jià)漲幅超過北京的城市，也有加碼調(diào)控的可能。

　　預(yù)計(jì)北京房價(jià)將快速降溫，四季度漲幅將明顯放緩，在自住房大量供應(yīng)后，部分區(qū)域的價(jià)格很可能出現(xiàn)調(diào)整。

　　2014年，自住房讓北京房價(jià)下調(diào)了7.7%。2015年，自住房讓北京房價(jià)下調(diào)了10.3%。2016年，自住房讓北京房價(jià)下調(diào)了4.6%。如果增加供應(yīng)，北京房價(jià)有望快速降溫。

　　從全國新建商品房住宅價(jià)格漲幅排名看，8月北京環(huán)比漲幅3.8%，排名全國第八，低于鄭州、上海、無錫、合肥、福州、南京、廈門；同比漲幅25.8%，排名全國第六，低于廈門、合肥、南京、上海、深圳。

　　有助緩解中低價(jià)房需求

　　北京房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀體現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)緊張，增加土地供應(yīng)和自住房供應(yīng)，有利于緩解中低價(jià)房屋需求。

　　在2014-2015年，北京房價(jià)漲幅較低的主要原因是自住房的存在。作為北京房價(jià)的定海神針，這7萬套本可以賣出3萬-4萬元/平方米的商品房住宅，按照實(shí)際低于市場的價(jià)格入市，相當(dāng)于北京市政府用1000億的財(cái)政收入損失，換來了北京房價(jià)漲幅低于其他一二線熱點(diǎn)城市。

　　■相關(guān)新聞

　　本市擬推7宗住宅用地出讓

　　京華時(shí)報(bào)訊（記者趙鵬）繼9月29日市土地交易市場發(fā)布5宗住宅用地的出讓公告，30日市規(guī)土委披露，近期本市土地交易市場擬陸續(xù)再推7宗住宅用地出讓。

　　這7宗住宅用地出讓，豐臺(tái)、大興和房山各有兩宗，密云有一宗。

　　此前有業(yè)內(nèi)人士透露，北京上一宗商品房住宅用地（亦莊地塊自住房）發(fā)布時(shí)間是2016年4月，到目前已有約5個(gè)月。有中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，本市土地與商品房住宅的供需比已達(dá)到1：12，顯示出本市整體土地供應(yīng)出現(xiàn)稀缺化。