讓醫(yī)保發(fā)動機挑起醫(yī)改大梁
醫(yī)保是供方和需方的連接點,是牽動醫(yī)改的“牛鼻子”,是“三醫(yī)聯(lián)動”的核心,一旦醫(yī)保改革滯后,其他改革很難順利推進。隨著醫(yī)改進入啃硬骨頭的攻堅期,醫(yī)保的基礎(chǔ)性和支撐性作用更加凸顯。醫(yī)改必須首先改醫(yī)保,逐漸成為管理者的共識。
依靠“三醫(yī)聯(lián)動”推進改革,是三明醫(yī)改產(chǎn)生的重要經(jīng)驗。而之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”,正是因為三明在醫(yī)療保障管理體制改革上下足了工夫,使醫(yī)保真正成為帶動“三醫(yī)聯(lián)動”的發(fā)動機。從三明到福建,其走出的“三保合一”改革道路,不僅實現(xiàn)了醫(yī)保管理機構(gòu)的整合和醫(yī)保資金的集中管理,更實現(xiàn)了對圍繞醫(yī)療機構(gòu)運行的一系列管理監(jiān)督職能的高度整合,大幅降低了改革的溝通和協(xié)調(diào)成本。這樣的制度設(shè)計,不僅能把各方力量擰成一股繩,明顯提升醫(yī)保發(fā)動機的馬力,使其真正挑起醫(yī)改大梁,更將為未來建立大健康管理體制積累經(jīng)驗。
改革沒有捷徑,但選擇一條能夠激發(fā)改革合力的正確道路,無疑可以最大限度地節(jié)約探索成本。錦州在公立醫(yī)院改革的頂層設(shè)計上并不著眼于點上的改革,而是立足于發(fā)動一場系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)的改革,看準了“三醫(yī)聯(lián)動”的內(nèi)核,瞄準醫(yī)改的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點突破,有望令改革釋放出“倍增效應(yīng)”。
邁出第一步后,無論是改革先行者還是追隨者,還會遇到各種各樣的新挑戰(zhàn)。但若能堅持改革初心,贏得部門支持,整合措施得力,并以清晰的思路持之以恒地推動藥品流通領(lǐng)域改革、醫(yī)保支付方式改革、理順醫(yī)療服務(wù)價格、建設(shè)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)等,進一步為深化改革創(chuàng)造條件,改革效果就會逐漸顯現(xiàn)。
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