一文看懂29日證監會發布會:這些消息或影響節后市場
證監會新聞發言人張曉軍
證監會新聞發言人張曉軍29日在例行新聞發布會上表示,證監會對7總案件作出行政處罰,其中包括3總操縱市場案,1宗內幕交易案,1宗內幕交易及違法持有、買賣股票案,1宗內幕交易及信息披露違法案,1宗信息披露違法案。
被處罰的這七宗案件中,涉及申華控股、炬華科技、博元投資、海格物流等公司。 涉及申華控股、炬華科技、博元投資、海格物流等公司。
對原浙江監管局潘榮偉涉嫌內幕交易炬華科技的情況,證監會新聞發言人張曉軍29日表示,證監會經過法律事實調查認定原浙江監管局涉嫌內幕交易炬華科技,近日已經正式下達行政處罰決定書,此前已對潘榮偉采取開除黨籍和開除公職處分,證監會對該案高度重視,在全系統進行通報,監管無法外之地,證監會將繼續從嚴治黨,加強干部隊伍的教育管理,扎好制度的籠子,加強重點部門和敏感部門的監督制約,對發現的違紀違法事實堅決予以查處。
張曉軍29日表示,證監會發布了2016年度的立法工作計劃,目的是發揮法治對證券期貨市場的保障作用,今年規章有26件,力爭年內出臺的有11件,包括修訂上市公司證券發行管理辦法,簡化重大資產重組的審核、修訂證券公司風控指標管理辦法、修訂期貨公司監督管理辦法、期貨交易所管理辦法、制定證券期貨經營機構信息技術管理辦法、修訂私募投資基金暫行管理辦法、制定證券期貨市場操縱行為的認定規則、證券期貨市場違法行為處罰辦法、修訂證券投資者保護基金管理辦法、制定證券期貨市場投資者適當性管理辦法。將其余15件列為抓緊研究擇機出臺的。
張曉軍今日在證監會例行新聞發布會上表示,證監會發布《證券投資者保護基金管理辦法》,自6月1日起實行。
陳自強表示,去年12月份,媒體對在新三板掛牌的私募機構融資金額大、數額多提出了質疑,證監會暫停了私募機構在新三板掛牌,隨后,證監會在各地調研并召開座談會,對已經掛牌的25家私募機構,正在履行掛牌程序的29家私募機構的情況進行了統計分析和梳理。當前對私募機構估值問題、信披問題、利益沖突防范問題進行了研究,目前正在完善相關制度安排,調研已經結束,結合意見建議,證監會將盡快明確規則并盡快發布。
陳自強表示,從監管發現,私募基金暴露出一些問題。一是私募基金變相公募,向不特定對象公開推介,變相降低投資者門檻等;二是管理示范違規運作,部分私募將自有財產與基金財產混同,部分私募基金管理人還存在操縱市場等問題;三是登記備案信息失真,部分私募機構長期失聯,逃避監管;四是跑路事件時有發生,最突出的問題表現在非法集資的風險。
證監會私募基金監管部主任陳自強在證監會例行新聞發布會上表示,截至4月26日,已經登記的私募管理人有2.58萬家,運作產品2.8萬只,其中,機構數量多、增數快,但質量不高,100億以上管理規模的94家,50億以上的有216家,20億以上是538家。2萬多家私募管理人有產品的是8500家,平均規模是6.7億元。
陳自強透露,下一步要遵循統一監管、功能監管、適度監管的原則,以差異化監管的路徑開展日常監管,其中,統一監管是要將私募證券、私募股權等各類私募納入監管,實行統一的功能監管,統一的投資者標準和信披要求,防范監管套利,對證監會監管的證券公司等機構從事私募基金業務的統一監管,適度監管就是不設行政審批,實行事中事后監管,行業監管和自律主要從信披入手提出底線監管要求。組織現場檢查,對長期沒有展業的機構注銷登記.
陳自強表示,在差異化監管方面,在不同類別的基金在托管機構的資質要求等方面進行了差異探索,但差異化的制度安排還需不斷總結和完善,對股權基金將關注資金募集的合規情況。
陳自強同時表明,下一步將在私募基金監管方面有重點工作安排。一是盡快推動私募基金條例,增加對各類私募基金的監管手段和措施;二是盡快修訂并發布私募辦法,明確監管邊界;三是制定出臺私募基金信息統計的風險監測體系;四是加強對私募基金的事中事后監管;五是督促基金業協會完善相關自律規則;六是配合地方政府開展非法集資的風險排查;七是嚴格投資者適當性管理要求。
證監會新聞發言人張曉軍29日在證監會例行新聞發布會上表示,證監會多措并舉抑制商品期貨市場過度投機。近期商品發展過熱,期貨交易所加強市場監管,采取針對性措施抑制市場過度投機,相關措施實施后,一周以來商品期貨市場投機氣氛有所降低,但目前少數品種交易存在過熱情況,證監會將繼續指導期貨交易所采取穩妥措施抑制過度投機,打擊違法違規行為,保持市場平穩有序,阻止期貨市場成為短線資金成為炒作的市場。
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