垃圾“貨源”缺失 亞洲最大塑料瓶處理廠關(guān)停3年
5000多臺回收機(jī)器收不到全市1%塑料瓶 攝影 本報記者 魏彤
在全市投放了5000多臺回收機(jī)器,卻收不到全市1%的塑料瓶。
亞洲單線產(chǎn)能最大的再生瓶級聚酯切片工廠——盈創(chuàng)再生資源有限公司,一年可以處理約22億只飲料瓶,但是自2013年后已“停工”三年多。
“缺貨”、缺垃圾、缺塑料瓶成為這條亞洲最大塑料瓶處理線常年被荒廢的主要原因。
在順義天竺空港工業(yè)區(qū)內(nèi),一個占地1.2萬平米的大廠房里,聚集著上千臺大小高低各不同的機(jī)器,如果把一個塑料瓶從第一臺機(jī)器的大口子里丟進(jìn)去,繞過上千臺機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn),最后一臺機(jī)器吐出來的將是上百顆切面精細(xì)、長得像大藥片的再生聚酯顆粒,這些顆粒可以再次做成飲料瓶……這是目前亞洲單線產(chǎn)能最大的再生瓶級聚酯切片工廠,一年可處理約22億只的飲料瓶,相當(dāng)于上萬名工人日夜無休地同時干活。
但是,這間“亞洲最大的”廠房,從2013年后就已不再開工,被擱置了三年多。
作為這條亞洲最牛生產(chǎn)線的創(chuàng)造者——盈創(chuàng)再生資源有限公司的負(fù)責(zé)人常濤只能苦笑說,“雖然我們在這個行業(yè)沒有對手,但是北京根本收不到充足的‘垃圾’貨源”。
亞洲最大塑料瓶處理廠
常年缺“垃圾貨源”
據(jù)常濤介紹,他們的產(chǎn)能是一年可以處理5萬噸的塑料瓶,但平均每年僅能收到1-2噸的“貨源”。換個更直觀的數(shù)來看,“亞洲最大”廠房上千臺的機(jī)器一年可處理22億只廢舊飲料瓶,但實際最高時僅處理了8億多只。
“缺貨”、缺垃圾、缺塑料瓶……這被說成是亞洲最大塑料瓶處理線常年被荒廢的最大原因,但這與北京的垃圾量在上漲的數(shù)據(jù)非常矛盾。來自市發(fā)改委和市城市管理委員會的數(shù)據(jù)顯示,北京的垃圾量在上漲,前兩年北京垃圾日均處理量是1.8萬噸,今年卻到了2.17萬噸,整體增加了兩成。
那么,垃圾都去了哪?盈創(chuàng)公司為何長期收不到充足的垃圾“貨源”?
5000多臺回收機(jī)器
收不到全市1%塑料瓶
上周五,在大興區(qū)西紅門的永輝超市里,一臺新入駐的智能回收機(jī)器,引起路人駐足圍觀。在這臺機(jī)器的觸摸屏上輕點一下“回收”,機(jī)器右上角的擋板便會自動開啟,只要拿一個空飲料瓶放進(jìn)去,微信就會立即收到0.05元的返利……
這臺機(jī)器,已是盈創(chuàng)公司在北京投放的第5034臺回收機(jī)。從2012年底開始,盈創(chuàng)公司就開始在全市的學(xué)校、醫(yī)院、超市、地鐵、景區(qū)、公園等眾多公共場合,布局他們的智能飲料瓶回收機(jī)。
雖然回收機(jī)的數(shù)量規(guī)模已是全市第一,但是回收數(shù)據(jù)卻讓人訝異,5000多臺智能回收機(jī)一年收回的塑料瓶總量是4000萬只。這個數(shù)字,與北京一年廢棄約60億只左右的塑料瓶相比,才不到1%。
至于全市剩余的99%塑料瓶流向何處,是其他回收企業(yè),還是環(huán)衛(wèi)部門,答案都不是。參與北京“垃圾事業(yè)”30多年、市人大代表王維平,在今年上兩會時,帶去了一份垃圾回收的議案,和這一問題的答案。用他的話來說,一群規(guī)模可觀、且已具備垃圾回收專業(yè)化“素養(yǎng)”的拾荒者——被坊間稱為“丐幫”群體,掌握著北京絕大多數(shù)的可回收垃圾資源。
2014年北京的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,垃圾產(chǎn)生量700萬噸,“丐幫”們撿來的可回收垃圾資源,同樣是700萬噸。
不敵“黑作坊”
最大處理廠一天虧損十幾萬
“丐幫”撿回的垃圾資源,最終的流向是聚到北京四環(huán)外的82個廢品集散地,即丐幫的“營盤”,再分門別類地運(yùn)往河北,塑料運(yùn)到河北文安縣,包裝運(yùn)到河北保定,金屬運(yùn)到河北灞州,鞋底膠皮運(yùn)到河北定州,玻璃運(yùn)到邯鄲……與“丐幫”常年打交道的北京市人大代表、北京市人民政府參事王維平,曾向北京青年報記者介紹,“丐幫”群體第一代人1978年就進(jìn)京,經(jīng)過30多年的發(fā)展,他們自發(fā)形成了一條專業(yè)的垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈。
而這一產(chǎn)業(yè)鏈,恰恰成為了盈創(chuàng)公司長期垃圾“貨源”不足的最大原因。“我們根本競爭不過小黑作坊”,盈創(chuàng)公司總經(jīng)理常濤介紹說,由于環(huán)保成本的差距,導(dǎo)致他們的塑料瓶收購價,與那些沒有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照的廢品集散地相比,沒有任何優(yōu)勢。
據(jù)介紹,對于塑料瓶的回收,回收企業(yè)需要先做預(yù)處理才可再次售賣。“塑料瓶要切片、清洗。清洗過程中需要消耗大量的堿,但堿是不能隨便排放的,所以要進(jìn)行污水處理,要過環(huán)評,需要正規(guī)用工,這些都需要成本”。
但是,與正規(guī)企業(yè)不同,丐幫“營盤”的環(huán)保成本幾乎為零,“那個市場上幾乎污水橫流。我們拿生物堿清洗,他們拿工業(yè)強(qiáng)堿清洗,污水也不經(jīng)任何處理直接排放,再處理成本低得多,”常濤說他去過廢品集散地,“無論是環(huán)保成本、還是正規(guī)用工等各個方面產(chǎn)生的成本損耗,最終計算出塑料瓶的收購價,我們根本競爭不過這些小黑作坊。”
“比如白色瓶子,我們正常收的話是3500元/噸,但小黑作坊可能4500元/噸收;藍(lán)色瓶子2800元/噸,小黑作坊可能3300元/噸收”。為了搶占“貨源”,常濤說,他們有時不得不按與“黑作坊”一樣的價格,從丐幫手里硬買貨。
這種只能硬買的結(jié)果,帶來的后果是企業(yè)的嚴(yán)重虧損,“貨源”也仍嚴(yán)重不足,亞洲單線產(chǎn)能最大的塑料瓶處理廠三年前就不得不關(guān)停,“這種機(jī)器系統(tǒng)就像煉鋼廠一樣,開了就得連續(xù)生產(chǎn),不能停。每處理一噸,賠一噸。一天都十幾萬到二十幾萬地虧,燒得我們?nèi)馓邸?rdquo;常濤苦笑說,“在德國,像和我們一樣的這種再生瓶級聚酯切片工廠,如果是10萬噸產(chǎn)能,一年可以帶來1-2個億的盈利。”
82個廢品集散地解散
“亞洲最大”工廠明年或?qū)⒅貑?/strong>
不過,盈創(chuàng)公司明年計劃重啟他們擱置三年的亞洲最大產(chǎn)能塑料瓶處理機(jī)。
由于北京非首都功能的疏解任務(wù),對于低端業(yè)態(tài)和污染企業(yè)的清理,齊聚在四環(huán)外的丐幫“營盤”正在陸續(xù)關(guān)閉,82個廢品回收集散地已經(jīng)關(guān)停80個,河北的小塑料廠、造紙廠、小冶金廠也正在關(guān)停,“丐幫”行業(yè)面臨破產(chǎn),部分拾荒者正加速撤離北京。
對于像盈創(chuàng)公司這樣的企業(yè)而言,他們似乎看到了希望,“一來,我們不用再和小黑作坊搶價格了。二來,垃圾源頭可能真的會到我們手里”。
但是,廢品集散地被清理之后,垃圾源頭真的會進(jìn)入正規(guī)的回收處理企業(yè)嗎?這是常濤最為疑慮的地方,“說實話,丐幫的解散符合北京政策,也應(yīng)該是這樣的方向。但目前,還沒有一套政府機(jī)制來做垃圾前端的分類回收”。
今年7月份,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》,垃圾前端分類回收問題,再度引發(fā)爭議。北京3000多個形同虛設(shè)的“垃圾分類示范小區(qū)”,也再次突顯尷尬。
“如果垃圾能從老百姓手里就進(jìn)行分類,當(dāng)然是最理想的狀態(tài),這些可回收資源不會因為混合及運(yùn)輸被二次污染,但是沒有行之有效的政府機(jī)制,是不可能做到的。”常濤認(rèn)為,包裝的押金制或可成為有效途徑,“像德國,各類飲料瓶在銷售環(huán)節(jié)要向消費(fèi)者征收押金,退瓶后才能返現(xiàn),這項制度使得大量的飲料包裝得以安全回收,城市生活垃圾的體積因此減少40%至50%。”
對話
“廢品回收事業(yè)已到了
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期”
對話人:北京市人大代表、北京市人民政府參事王維平
北青報:像盈創(chuàng)公司這樣的正規(guī)垃圾回收處理公司,收不到充足的垃圾貨源,只能擱置亞洲最大的處理廠。您怎么看?
王維平:北京已經(jīng)到了需要進(jìn)行廢品回收事業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時候了。1952年-1978年,是合作總社下屬的國營廢品回收公司,占主導(dǎo)地位,來處理全市的可回收垃圾資源。但是1983年以后,隨著改革開放,垃圾可回收資源越來越多,大量外地農(nóng)民進(jìn)京撿垃圾,就是所謂的“丐幫”,這些人徹底完全擊垮了國營回收公司。國營公司的廢品回收量不到1%,99%都讓丐幫撿走了。
國際上,也是在1983-1985年之前,歐洲、美國、日本,也有一幫像我們這樣無序的、自發(fā)形成的、規(guī)模龐大的拾荒者隊伍,這是一個利弊同存的無序蔓延。利可以減少垃圾,弊我們都知道,帶來二次污染等問題。所以現(xiàn)在該做戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型了,就像西方國家1985年開始發(fā)生的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
北青報:怎么進(jìn)行所謂的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”?
王維平:不外乎就是兩條。第一條是,讓廢品回收行業(yè)正規(guī)化。什么叫做正規(guī)化?就是說,要有營業(yè)執(zhí)照、有辦公地點、有人員編制。盈創(chuàng)公司就屬于新興的正規(guī)企業(yè)。
第二條是,我們要對正規(guī)企業(yè)在起步階段進(jìn)行一定的支持。什么樣的支持呢?一方面是和街道捆綁進(jìn)行,不讓拾荒者撿走可回收資源。第二方面,對于低利用價值的可回收物實行一定的補(bǔ)貼。比如丐幫收一個塑料瓶一毛錢,智能機(jī)器如果能吐一毛五出來,那大家當(dāng)然更傾向于回收機(jī)器。所以說,廢品回收體系是到了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時候,我們需要再次用正規(guī)軍擊垮拾荒大軍。
北青報:“丐幫”行業(yè)正面臨破產(chǎn),但政府也沒有一套前端垃圾回收的機(jī)制。從老百姓的角度來講,也還無法形成自主的垃圾分類行為。這方面應(yīng)該怎么解決?
王維平:這還是正規(guī)軍一個逐漸取代的過程,需要靠市場化手段來運(yùn)作,不能采取完全行政的手法來操作這樣的過程。但是政府可以對這些正規(guī)的民營或國有回收公司,實施一定的鼓勵和支持,讓他們來取代丐幫群體。
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