中國網10月19日訊 10月19日，國務院新聞舉行新聞發布會，中國保監會副主席黃洪介紹城鄉居民大病保險創新發展有關情況。

　　發布會上，黃洪表示，保監會從大病保險建立之初，就明確了嚴格監管的指導思想，制定了最為嚴格的監管制度，加強對大病保險市場行為的監管，切實有效地保障參保人的合法利益。保監會的監管可以用四句話來概括：

　　第一，參與頂層設計。保監會積極向中央、國務院匯報提出推動大病保險健康發展的意見建議，積極與發改委、財政部等相關部委的溝通聯系，共同參與大病保險政策制定、方案設計。同時，保監會還要求各地保險監管派出機構積極參與到地方大病保險的政策制定、方案設計之中。通過這些工作，確保了大病保險的方向不偏離中央、國務院的要求。

　　第二，加快制度建設。首先在大病保險制度建立試點之初，保監會就迅速出臺了大病保險的監管辦法，對大病保險機構的承辦資格，也就是準入資格、承辦主體的基本要求、運營管理的基本標準、財務核算的辦法以及市場退出，都提出了明確的要求。在這之后，保監會相應出臺了十多個規范性文件，剛才我也向各位記者介紹了，今天我們又出臺了大病保險的五項具體實施制度。從制度的建設，有力地規范了大病保險的運行。

　　第三，強化日常監管。主要從四個方面體現日常監管：一是抓好制度的執行。再好的制度，都要落實在執行層面。保監會制定大病保險制度之后，我們采取了很多有效措施，比如說我們分片進行督導的方式，來督促指導保險機構執行大病保險制度，防止制度流于形式。對不落實、不執行制度的，堅決實行零容忍。二是實行常態監測，密切跟蹤，分析大病保險的營運情況。我們基本上做到了按月監測、按季分析、半年總結。三是組織定期檢查。保監會舉全系統之力，每年對大病保險經營情況進行一次系統全面的檢查。四是嚴處違規行為。

　　這些年來，我們處罰了大地財產保險公司、中國人壽保險公司等公司的分支機構，向10多家保險公司下發監管函將近50份，監管談話達到了200多人次。通過這些監管措施，有效地震懾了市場，促進了規范運行。

　　第四，抓好能力建設。一是加大對大病保險規律性的研究。保監會先后通過行業協會、學會，聯合大專院校，加強對大病保險規律性的研究。二是加大對政策培訓的力度。保監會基本每年對大病保險開展一次培訓，培訓人員主要是兩個方面，一個是監管人員，一個是經辦保險公司的經營管理人員。三是完善大病保險的管理機制。我們現在對經營大病保險實行了一些考核評價。四是加強人才隊伍的建設。通過這四個方面，整個保險行業承辦大病保險的能力得到了明顯增強。總體來看，我們是從以上四個方面來強化對大病保險的監管，有力地保障了大病保險規范運行，也確保了參保人的合法利益得到保障。