合作備忘錄明確聯合懲戒對象為：食品藥品監督管理部門公布的存在嚴重失信行為的食品（含食品添加劑）、藥品、化妝品、醫療器械（以下簡稱食品藥品）生產經營者。該生產經營者為企業的，聯合懲戒對象為企業及其法定代表人、負有直接責任的有關人員；該生產經營者為其他經濟組織的，聯合懲戒對象為其他經濟組織及其負責人；該生產經營者為自然人的，聯合懲戒對象為本人。

　　依據相關法律法規，食品藥品監督管理部門采取的懲戒措施依據食品藥品生產經營嚴重失信者失信情節的嚴重程度，可以為一項或者多項措施：一是列為重點監管對象，加密日常監督檢查頻次，提升企業風險管理等級；至少每半年對企業進貨查驗、索證索票、出廠檢驗、企業自查等管理制度和執行情況進行一次全面、深入的監督檢查；二是在一定期限內限制從事食品藥品生產經營活動；三是責令企業定期開展食品藥品安全自查或者邀請第三方進行檢查評價；四是對嚴重失信者違反相關法律法規的，從嚴從重處罰。

　　跨部門的聯合懲戒措施體現在：申請政府性資金支持、申請發行企業債券、申請糧食和食糖進口關稅配額、參與政府采購活動；取得政府供應土地、申請信貸融資或辦理信用卡、股票發行審核、申請辦理通關業務、申請國境口岸衛生許可、稅收管理、新的科技扶持項目、新網站開辦等方面，或從嚴審核，或不予支持，或加以限制，或取消參加評先評優資格，或列入重點監控對象。合作備忘錄明確，對刊播違法廣告的刊播者要依法加強管理。