償二代”全面實施 三家險企“不達標”
根據保監會10月25日披露的數據顯示,今年6月末,產險公司、壽險公司、再保險公司“償二代”下的平均綜合償付能力充足率分別為278%、250%、418%,平均核心償付能力充足率分別為255%、227%、418%。6月末僅有3家小型保險公司不達標。全行業6月末的償付能力溢額為19054億元。
“在這個過渡過程中,公司主要采取增資、調整業務結構和產品結構、發行資本補充債和使用外部資本補充工具等手段來改善償付能力狀況。”保監會償付能力監管部副主任郭菁透露,如果以風險綜合評級判定,按照“償二代”監管標準,160家保險公司中,風險低的A類公司和B類公司分別為54家和103家,合計占比達98%;風險較高的C類公司和D類公司分別為1家和2家,合計占比僅為2%。
事實上,2015年以來“不達標”公司持續減少,已由“償二代”運行初期的13家減少到今年2季度末的3家:C類公司1家,為國泰產險,D類公司2家,為新光海航人壽和中融人壽。
據了解,此次風險較高的C類公司國泰產險在今年7月剛獲得螞蟻金服8.33億元的增資,正式變身阿里系。螞蟻金服以51%的持股比例坐上了國泰產險的控股股東之位。
據了解,2016年上半年,保監會在原有已采取監管措施基礎上,對償付能力風險較大的公司下發了4次監管提示函,對償付能力充足率不達標公司和分類監管評級為C類、D類的公司采取了嚴厲的監管措施,其中限制投資范圍1家次,暫停增設分支機構1家次,停止開展新業務1家次,及時防控了行業風險。
業內人士表示,對于“償二代”最簡單的理解是風險導向的償付能力監管,即“償一代”分類監管的升級版。其建立了定量監管和定性監管相結合的監管機制,綜合考慮保險公司量化風險和難以量化風險,是對保險公司風險狀況最全面的評價。“償二代”標準下,保險公司出現的問題最終都會反映在償付能力上,償付能力也是一個公司身體健康狀況的“體溫計”,可由表及里看到內在問題。
評級機構穆迪公司認為,“償二代”可媲美全球“最佳”監管制度。2012年3月,保監會發布“償二代”建設規劃,明確了“償二代”建設的時間表和路線圖。2013年5月,保監會完成了“償二代”頂層設計應用,發布整體框架,勾畫了“償二代”建設目標,隨后陸續成立了18個項目組,聯動開展技術攻關。2015年2月,保監會向各保險集團、保險公司和資管公司下發“償二代”17項監管規則和過渡方案,“償二代”試運行過渡期開啟。整個過程,歷時僅僅三年。與此類似的歐盟償付能力II標準花了十幾年才建立。
富德生命人壽總精算師田鴻榛在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,“償二代”將在三方面對保險機構產生影響。一是資產方面,險企將調整資產配置,固定收益投資占比提升,權益類投資降低;二是產品和業務結構變化;三是險企資產負債需要聯動,久期匹配,考慮資本成本后的真實收益。
保監會副主席陳文輝舉例稱,近幾年信托產品受到追捧,大量保險公司購買了信托產品。然而要判斷信托產品的質量,就要了解其背后的資產和風險。對此,“償二代”用“產品穿透法”對信托產品質量進行測量,即不管信托產品表面如何,要看基礎資產是什么,是股權投資還是債權投資,是投資房地產還是其他高風險投資。
業內人士表示,對于壽險公司而言,新的資本金要求將引導壽險行業的產品組合向長期產品傾斜。對于財險公司而言,車險綜合成本越高,附加資本金要求越高,有望增強該行業的承保幾率。
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