所謂企業工資指導線是由基準線、上線和下線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長水平的建議，并不具有強制約束力。但是是供勞資雙方協商工資水平繼續增長過程中的一個參考指數。以北京為例，北京企業工資指導線，職工平均工資增長的基準線為9%，已經連續3年下降。

　　中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，現在已經進入經濟新常態，我們的經濟增速由原來的10下降到6.7，在這樣的背景下工資指導線指導勞資雙方合理協商合理安排工資增長也必然需要下調。

　　記者梳理發現，北京、上海、山西、甘肅等地的下線為4%；河北、陜西、天津、四川、云南、新疆、江西、廣西、山東、內蒙古等地的下線為3%。而寧夏的下線為零增長。據寧夏發布的通知，經濟效益下降的企業，在崗職工的工資零增長，但在法定工作時間內提供了正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。

　　蘇海南提到，企業工資指導線下滑，并非意味著工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。“基于經濟增速的下滑，相當一部分企業的勞動生產率近些年來的增速也下降，部分企業還面臨著虧損、停工等一些負面影響，今年的工資指導線比去年和前幾年下調，是完全符合相關原則以及現在的現實需要的。但是畢竟還在增長，如果增長高于物價增長，百姓的實際工資收入按這個去協商，實際執行的話，那么事實際工資水平是不下降的。”(記者車麗)