衛計委:"城城流動人口"占流動人口總數30%
發布會上,中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮教授表示,在未來一段時間里,流動人口也還會繼續保持大規模的存在,做出這種判斷的理由主要有這樣幾個方面:
第一,我國現有的2.5億左右的流動人口,依據他們生存發展的狀況,依據他們的意愿,他們當中的絕大部分還會繼續在當前的流入地或者大的流入地體系里繼續停留下來,留在這個城市里。
第二,我們這些年尤其是最近十來年的流動人口每年的增量主要是來自從農村進城的這些人,農村進城的人具體講主要是年輕人,離開各級學校的年輕人,初中畢業了,高中畢業了,不再繼續升學,他們當中絕大部分很快會加入到流動的隊伍當中來。這是過去這些年動態監測以及別的一些調查都反復證明和看到的一個現象。現在農村還有很多年輕人每年會離開學校,他們會繼續加入進來。
第三,最近這些年來流動人口不斷增加,很多一個來源是從小城鎮,從小城市、中等城市甚至中西部的一些大城市到我們東部的大城市、特大城市來流動,這些流動人口我們叫做從城市到城市的簡稱“城城流動人口”,城城流動人口在進入新世紀以來,已經在逐漸增加,我們看到這部分人口在整個2億多流動人口當中所占的份額,從原來不到10%,現在已經到30%,甚至更高的比例。而且我們有理由相信它會繼續增加。
第四,剛才提到我們在新型城鎮化的安排當中,未來幾年會有1億左右的人進城落戶,按照目前落戶的整體安排,主要的去向是中小城市,以目前的發展格局來講,我們現在中小城市的就業機會、發展的機會相對可能還不是那么充足,還需要有待于進一步的發展。這樣我們可以有一個大致的判斷,這些人落戶之后可能會以新的形式,以從城市到城市的流動方式來參與流動。
第五,根據最近幾年的動態監測和其他來源的數據看到,在前面的流動人口大量增加的30多年的時間里,參與流動的程度相對滯后的一些群體,比如說少數民族人口,前面若干年可能流動性相對要弱一些,但是在最近幾年以來,他們已經明顯開始加速,另外現在接受高素質教育程度的人參與流動的程度也不斷加強。把這些因素概括在一起,我們做出一個基本的判斷,流動遷移人口在未來一段時期還會保持增長的勢頭。