注：本報告所有數(shù)據(jù)采集時間為2016年1月1日~6月30日，由中國環(huán)境網(wǎng)出品，中青華云提供技術(shù)支持。 趙曉宇制圖   

    ◆本報記者張黎

　　為正確引導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)的政務(wù)新媒體發(fā)展，科學(xué)評估環(huán)境政務(wù)新媒體的傳播力、影響力，在2016全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議上，由中國環(huán)境報社主辦的中國環(huán)境網(wǎng)綜合多方意見，根據(jù)新媒體屬性、環(huán)保行業(yè)特點以及政務(wù)信息公開特性，設(shè)定了中環(huán)政務(wù)新媒體綜合影響力指數(shù)，并據(jù)此發(fā)布了中國環(huán)境政務(wù)新媒體2016上半年報告（以下簡稱報告）。

　　報告指出，各地環(huán)保部門積極實踐，嘗試運用新媒體加強環(huán)境信息公開，不斷擴寬公眾參與的途徑和方式，將新媒體與環(huán)保工作進行有效結(jié)合，努力探索環(huán)境政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，有效引導(dǎo)輿論，在社會產(chǎn)生了廣泛的影響，傳遞了環(huán)保正能量。

　　針對環(huán)境政務(wù)新媒體發(fā)展中存在的問題，報告指出，個別地方還存在著為了完成任務(wù)而運營的情況：大多數(shù)的內(nèi)容源自轉(zhuǎn)發(fā)，自身原創(chuàng)內(nèi)容少；刷粉絲、刷評論的情況時有發(fā)生；部分環(huán)保網(wǎng)站及雙微發(fā)布信息數(shù)量雖多，但內(nèi)容可讀性不強，缺乏與公眾的互動交流，影響力有限。

　　此外，環(huán)境政務(wù)新媒體的規(guī)劃缺乏整體性、長遠(yuǎn)性，定位不夠精準(zhǔn)。

　　■趨勢

　　新媒體手段不斷創(chuàng)新

　　近年來，環(huán)境政務(wù)新媒體的運營質(zhì)量逐步受到重視，環(huán)保部門不再一味地發(fā)布信息，更強調(diào)與公眾的互動，政府民間“兩個輿論場”逐漸打通，環(huán)保部門的公信力進一步提升。

　　同時，地方環(huán)保部門的服務(wù)意識也在不斷增強，信息查詢、舉報投訴等功能在新媒體上悉數(shù)亮相，拉近了與網(wǎng)民的距離，也為信息公開、公眾參與打下了良好的基礎(chǔ)。

　　報告對全國環(huán)境政務(wù)新媒體進行了詳細(xì)分析，認(rèn)為盡管環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)微博在發(fā)布的文章數(shù)量和內(nèi)容制作等方面仍有待提高，但較去年也有了不小的提升。

　　微博運營中，越來越多的環(huán)境政務(wù)微博開始運用創(chuàng)新手段，使用長圖與短文結(jié)合的方式對環(huán)保內(nèi)容進行解讀；環(huán)境政務(wù)微信的運營也開始在內(nèi)容的策劃上下功夫，越來越多的環(huán)保科普內(nèi)容，閱讀量和轉(zhuǎn)發(fā)量都非常可觀。

　　浙江省溫州市環(huán)境宣教中心主任、@溫州環(huán)保微信運營人劉卓谞也強調(diào)，在引導(dǎo)公眾方面，主要是通過網(wǎng)絡(luò)大V，還有市民監(jiān)督團及社會各界精英人士，通過他們發(fā)聲引導(dǎo)公眾環(huán)境意識提升。

　　除了注重內(nèi)容上的推陳出新，環(huán)保政務(wù)新媒體還注重在服務(wù)功能上提升，其中山東環(huán)境政務(wù)微博表現(xiàn)得最為出色。山東環(huán)境政務(wù)微博運營人孟小紅介紹說，山東17個地級市環(huán)保政務(wù)微博全部開通，曲阜、鄒平、兗州、青州等100多個區(qū)縣級環(huán)保局也開通了環(huán)保政務(wù)微博，微博接受公眾投訴舉報，并件件有回復(fù)，創(chuàng)建了“線上交流互動，線下執(zhí)法聯(lián)動”的三級環(huán)保政務(wù)微博矩陣體系，從而形成全省環(huán)保系統(tǒng)微博聯(lián)動機制，帶動所有賬號共同提升影響力。

　　■優(yōu)勢

　　矩陣發(fā)聲傳遞環(huán)保正能量

　　報告統(tǒng)計顯示，環(huán)保系統(tǒng)整體在信息發(fā)布量明顯增長的同時，評論數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、原創(chuàng)文章量等方面也有著明顯提升。越來越多的環(huán)境政務(wù)新媒體都開始選擇采用多媒體形式進行內(nèi)容傳播，不僅提高了網(wǎng)民互動的熱情，也更加符合新媒體傳播規(guī)律。

　　報告指出，環(huán)境政務(wù)新媒體體現(xiàn)出如下優(yōu)勢：

　　一是部分省級優(yōu)質(zhì)賬號已開始著力打造新媒體矩陣，如山東、北京、重慶等地在信息發(fā)布、傾聽民意、互動交流、答疑解惑、化解危機等方面，充分發(fā)揮新媒體傳播平臺特有的態(tài)度親民、互動迅捷等優(yōu)勢，有效地推動新媒體時代環(huán)保工作的深入開展。

　　二是新媒體與環(huán)保工作有效結(jié)合，形成良性互動格局。浙江、福建等地借微信的及時傳播力和社會動員的優(yōu)勢，進一步加深政民溝通；不少地方的政務(wù)環(huán)保官微接受網(wǎng)絡(luò)投訴，并及時反饋，形成搭建平臺、投訴舉報、信息反饋的閉環(huán)工作機制。

　　三是在化解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情方面，環(huán)境政務(wù)新媒體積極發(fā)聲。在重污染天氣應(yīng)對、“核霧霾真相”、“常外毒地風(fēng)波”等熱點事件中，環(huán)境保護部宣教司主管的“中國環(huán)境新聞”雙微及時跟進熱點話題，面對公眾質(zhì)疑與猜測，迅速做出回應(yīng)，第一時間答疑解惑，做到重大問題不缺位、關(guān)鍵時刻不失語。

　　此外，通過對各地環(huán)保廳局官方網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，環(huán)境信息發(fā)布及主動公開力度加大，環(huán)保部門在滿足公眾對環(huán)保事務(wù)的知情權(quán)方面做出積極努力。

　　■問題

　　原創(chuàng)少，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌管理

　　新媒體就如同一把雙刃劍，如果政府部門能夠迅速適應(yīng)并為己所用，那就會為工作帶來便利。具體到環(huán)保領(lǐng)域，如何適應(yīng)新媒體時代的到來和環(huán)境保護的新形勢，提高運用新媒體宣傳環(huán)保、引導(dǎo)輿論的能力，讓環(huán)保的聲音最響亮，讓環(huán)保的信息最可信，已成為當(dāng)前環(huán)保部門迫切需要解決的重要問題。

　　目前，部分官方微博及官方微信公眾號存在著以轉(zhuǎn)發(fā)為主，而自身原創(chuàng)內(nèi)容較少的問題，也沒有及時將各類信息反饋在新媒體中，信息公開作用不足，這樣的轉(zhuǎn)發(fā)反而失去了更多網(wǎng)民的關(guān)注。

　　就環(huán)境政務(wù)新媒體建設(shè)情況而言，所有平臺主要承擔(dān)的都是宣傳與政務(wù)信息公開的功能，并未統(tǒng)籌發(fā)揮不同平臺的優(yōu)勢以及實現(xiàn)相互協(xié)作、共同發(fā)力的作用，陷入了“刻舟求劍”式的尷尬發(fā)展局面，缺乏“大一統(tǒng)”的指導(dǎo)性、規(guī)劃性和協(xié)調(diào)性。

　　■建議

　　著力完善機制體制建設(shè)

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前我國政務(wù)微博賬號已近28萬，政務(wù)微信公號已逾10萬。一方面我們看到，政務(wù)媒體與時俱進，進入尋常百姓使用最多、交流最廣的“兩微一端”領(lǐng)域，但另一方面，部分政府官網(wǎng)內(nèi)容空洞、毫無新意，一些官微長久不更新，此類問題頻被曝光，顯示出不少政務(wù)新媒體在“質(zhì)”上亟待提高。

　　報告對于環(huán)境政務(wù)新媒體的運營也提出三方面建議，即提高新媒體覆蓋度，打造環(huán)境政務(wù)標(biāo)桿賬號。應(yīng)重點對環(huán)境政務(wù)新媒體進行規(guī)范化建設(shè)，以完善的新媒體工作體系、豐富的運營內(nèi)容、創(chuàng)新的功能搭建和親民為民的服務(wù)姿態(tài)，迅速聚攏人氣。

　　在機制體制建設(shè)方面，健全完善考核體系，實現(xiàn)規(guī)范化、長效化的管理方式。

　　遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，大力引入新技術(shù)。一方面，通過環(huán)境政務(wù)新媒體整合信息發(fā)布資源，有利于及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切，營造有利的輿論環(huán)境；另一方面，通過線上線下相互促進，密切環(huán)保部門與網(wǎng)民關(guān)系，擴大環(huán)境政務(wù)新媒體自身的群眾基礎(chǔ)，樹立良好形象，更好地推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。