11月17日，在國家發改委就深入推進實施新一輪東北振興戰略有關情況舉行發布會上，國家發改委振興司司長周建平表示，前不久傳于網絡上“投資不過山海關”的提法不一定客觀、全面，主要是形象的比喻。

    周建平表示，如何破解“投資不過山海關”難題，可以從以下幾方面入手：

    第一，對東北三省地區的政府，就是如何學會在市場經濟條件下做好經濟社會發展的管理工作，所以要更多地學習用市場、政策、經濟和法律的手段，減少用行政的手段，這是文件里的一個宗旨。

    第二，目前東北在經濟管理上都不同程度地存在一些職能上的錯位、越位、缺位和不到位的問題。在東北地區可能更多一點，此次文件中專門提到，首先要全面深化改革，激發內生活力。提出了在東北地區全面對標，提出了加快轉變政府職能，進一步簡政放權，包括積極推廣“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”，包括先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以“政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束”為核心的管理模式，還包括企業投資、市場準入、負面清單等等，從而在未來加大政策支持力度，營造一個更好的投資營商環境。

    另外，東北三省一區省政府包括地市政府是很重視的，均研究出臺了一些相應的政策和辦法，在推進誠信政府、法治政府建設這方面做出了很多的努力，這對改變投資營商環境有很多好處。