美國總統競選期間，特朗普多次抨擊耶倫領導的美聯儲有失獨立性，遲遲不加息就是為了好看的經濟數據，為奧巴馬政府輸送經濟利益。因此在昨天的例行聽證會上，耶倫表示她會堅持把直到2018年任期做完，同時也再次強調美聯儲獨立性。

　　美聯儲成立于1913年，負責利用貨幣工具來調節金融市場，兩大目標：充分就業、穩定物價。美聯儲一直標榜的獨立性究竟如何？他們是如何保證相對獨立？

　　中國銀行外匯交易員孫巍說：“先介紹關于美聯儲歷史，美國歷史上發生過幾次由于擠兌造成銀行大規模倒閉的金融危機。1893年一次危機，美國超過500家的銀行相繼倒閉，讓很多人的畢生積蓄一夜之間付諸東流；1907年的時候，經濟危機中摩根帶領其他金融機構挺身而出，為銀行提供流動性，成功的化解了這次危機。這次危機之后，大家開始意識到，如果只依賴市場上某一個人的能力去解決危機的方式，仍存在很多不確定性，最好是用一種法律的形式組建機構給金融市場緩解這個危機。這就是美聯儲當時成立的一個背景，對于這個結構，兩黨也是有一些分歧，妥協的結果是一個分權制衡的組織結構。美聯儲有兩個部分，一個是聯邦儲備局，是聯邦政府機構的一部分，另外一部分是全美12個地區不同的地方聯儲，屬于非營利的機構。這種結構從形式上避免了貨幣政策集中在聯邦政府的手里，從地理分布上也避免了決策權集中在少數幾個地區。”

　　是否加息由聯邦公開市場委員會決定，12人包括美聯儲7人、紐約聯儲主席以及其他11個地方美聯儲主席輪換（4人）。這些人員的任命權掌握在誰手里？

　　孫巍介紹說：“美聯儲的主席和副主席是總統提名，需要經過國會的批準，一旦上任總統不能單獨罷免，必須通過獲得國會2/3的票數才能通過。地方聯儲的主席是地方聯儲的董事會提名的，董事會的成員根據法律的要求是各個行業的人士。美聯儲之所以這樣設立，希望通過在決策的過程中，能夠從政府以及全國各地，各個行業不同角度去充分考慮這個問題。如果想控制這個美聯儲的政策就必須同時搞定總統、國會以及各個地區，各個行業的商業領袖，這顯然是很難的事情。美聯儲的貨幣政策不需要通過總統和總統管轄任何行政部門的批準，避免了美聯儲的貨幣政策時淪為政府印鈔機，這也就是為什么美聯儲一直標榜自己是獨立于政府的。不過美聯儲它不是處在真空當中，必然要受到政府因素的制約。”

　　那么，哪些外界因素會影響他們的投票？

　　孫巍說：“美聯儲的主席是總統提名的，總統不太會提名一個政策傾向跟自己不符的人當主席，而且美聯儲主席也是有個人傾向和主觀意見的。伯南克和耶倫都是奧巴馬提名，所以特朗普才會不斷地抨擊美聯儲通過貨幣政策向他們輸送利益。另外美聯儲的任務是穩定通脹和改善就業，經濟運行的結果從很大程度上受到當局政府財政政策的影響。特朗普他宣揚通過擴張性財政政策來繁榮美國經濟，必然會帶來通脹，為了應對通脹，加息的路徑和節奏也會要做出一個必要的調整。所以，美聯儲獨立于政府的，不可避免地要受到政府政策和其他多方面因素限制。”

　　所以特朗普當選美國總統后，耶倫的態度從很“鴿派”發生了轉變，要加快加息步伐，所以市場也猜測說，一旦特朗普經濟政策實施后，通脹上升，美聯儲的加息幅度將加大。