無線電頻率更稀缺 未來可拍賣

　　隨著科技的發展，無線電的使用范圍越來越廣，無線電頻率作為一種資源，也因此越來越稀缺。工信部無線電管理局副局長謝存說，以往我國無線電頻率資源的分配主要靠行政審批，而在新修訂的《無線電管理條例》中，涉及到國家安全和公共利益的無線電頻率許可，將繼續采用行政審批的方式重點保障，但一些商用頻率，可以采用市場化的方式分配。

　　謝存說：“新修訂《條例》規定，無線電頻率資源的分配可以采用行政和市場兩種方式進行。在以往工作實踐中，我國頻率分配更多的是依靠行政環節，通過行政審批方式進行。本次《條例》修訂，將招標、拍賣作為一項制度設立下來，明確了對地面公眾移動通信等商用頻率可以采用招標拍賣的方式進行分配。”

　　5G頻率可能市場化分配

　　既然移動通信等商用頻率，可以采用招標拍賣的方式分配，那么這是不是意味著，將來5G開始商用時，就會采用這樣的市場化分配方式呢？謝存是這樣回應的：

　　謝存說：“目前，5G國際標準尚未最后確定，中國何時發放5G業務經營許可證的時間表尚未確定，現在討論5G頻率的分配方式也為時尚早。當然，采取招標、拍賣方式屆時也是一種選項。”

　　家用WiFi將實行豁免許可

　　除此之外，修訂后的《條例》還解決了一些歷史遺留問題。比如按照以往的規定，無線電發射設備都要經過許可才能使用，但是現在電子設備那么多，老百姓家里的一些家用設備也需要通過發射無線電，才能工作。為此，新的《條例》規定：對微功率、短距離設備，實行豁免許可管理。

　　謝存說：“在日常家庭生活和工作中常見的主要包括：家里使用wifi路由器、遙控的汽車鑰匙等。在條例修訂時，考慮到微功率和短距離設備對電磁環境影響較小，為方便企業和群眾、減少行政許可數量，取消了對微功率和短距離設備的型號核準和使用中的無線電臺站許可。”

　　黑廣播最高罰款50萬

　　無線電目前還面臨一大問題，那就是干擾日益增多。私設電臺特別是“偽基站”、“黑廣播”等問題突出，嚴重干擾了航空導航、公眾通信等活動，導致電信詐騙多發。而工信部政策法規司副司長范斌認為，這一次，《條例》明顯調高了無線電領域的違法成本。

　　范斌說：“新條例加大違法行為的懲戒力度，將擅自設置電臺罰款上限由原來的五千元提高到五十萬元，對不按照電站執照的規定使用電站的吊銷電臺執照，沒收違法所得，十萬元以下罰款等處罰措施。對非法無線電發射活動，要求暫扣設備，查封電臺，實施技術阻斷，提高違法成本。”