55歲退休將成為歷史 延遲退休政策分三步走

　　中國職工的退休年齡究竟會延長到多少歲？雖然人社部從來沒有對外公開方案的細節，但尹蔚民曾明確說：“參加企業職工養老保險的退休人員是8000多萬，平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的，世界上大多數國家退休年齡在65歲左右。”

　　而延遲退休政策的操作方案，也已經基本擬定。7月22日，人社部新聞發言人李忠介紹，基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策，將分三步走：一是在實施上會小步慢行、逐步到位。比如每年往上調幾個月。二是區分對待，分步實施。比如會選取現在退休年齡相對較低的部分崗位開始。三是會在之前做及時的公告，也會在方案出臺前廣泛地聽取和征集意見。

　　延遲退休將完善養老保險制度

　　人社部部長尹蔚民還表示，改革和完善養老保險制度要從四個方面采取措施：首先，提高統籌層次，從省級統籌到全國統籌，在更大范圍內實現互助共濟；其次，養老保險基金要投資運營，實現保值增值；再次，適時出臺漸進性的延遲退休年齡政策;最后，要完善個人賬戶制度，鼓勵多繳多得，長繳多得。

　　專家點評：漸進式延遲退休應引入協商機制 不宜搞“一刀切”

　　復旦大學公共經濟研究中心主任石磊對此進行點評：

　　漸進式延遲退休實際是考慮了幾個重要因素，這項改革涉及的面很大，涉及人數眾多，各地不平衡的情形比較顯著。如果在很多情況都還不是很明了、民眾意見還沒有集中反映出來的時候就簡單搞“一刀切”，勢必會導致很大沖擊。所以漸進式延遲退休首先需要進一步摸清不同行業、不同年齡層次等方面的情況。就目前來看，在干部和職工當中，女性退休的年齡普遍是55歲，甚至有一部分是50歲退休，這就嚴重浪費了人力資源。尤其是受教育水平比較高的女性，如果她是研究生畢業，55歲退休，去掉其受教育的年限，實際她為國家工作的時間非常短，這就相當于提高了她的社會養老成本”。

　　另外，不同行業的情況也不一樣，比如產業一線工人，他當然希望早點退休，但如果安排得過早，勢必會加大國家的養老壓力。

　　至于每一年能夠延長多長時間也是在一步步摸索中。所以漸進式延遲退休應該引入協商機制，因為引入社會協商機制就能最廣泛地征求各方面的意見，將各方面各情況反映出來后，再逐步延遲退休，這樣既能減輕國家養老的成本，又能夠讓社會各階層相對比較滿意，因此引入協商機制是一個比較可行的方案。