麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院教授、副院長(zhǎng)黃亞生

“特朗普的經(jīng)濟(jì)政策有相當(dāng)強(qiáng)的民粹性質(zhì)，比如，他強(qiáng)調(diào)比較積極的財(cái)政政策，主要是加大基本建設(shè)的投資規(guī)模，他要逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，對(duì)進(jìn)口提高關(guān)稅。他有可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)命脈部門的外資的管理，他會(huì)更強(qiáng)調(diào)美國(guó)制造，限制美國(guó)企業(yè)資本的自由流動(dòng)，他會(huì)比它的民主黨和共和黨前任更積極的干預(yù)經(jīng)濟(jì)。”12月10日，麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院教授、副院長(zhǎng)黃亞生在“三亞·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇——變局下的包容成長(zhǎng)”上如此表示。

黃亞生同時(shí)表示，特朗普也和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)民粹主義有一定的區(qū)別，他的財(cái)政政策主要是通過(guò)對(duì)公司的減稅刺激投資，而不是通過(guò)政府增加開支。他的經(jīng)濟(jì)政策里沒有財(cái)富和收入再分配的內(nèi)容，如果有，那也會(huì)是財(cái)富和收入逆向的分配，他的減稅會(huì)大幅度向高收入人群傾向，中產(chǎn)階級(jí)的稅負(fù)也可能會(huì)增加，而不是減少，他雖然會(huì)增加政府對(duì)市場(chǎng)的干涉，但一般來(lái)講可以排除特朗普實(shí)行經(jīng)濟(jì)公有制的可能性。

黃亞生認(rèn)為，特朗普民粹主義將會(huì)帶來(lái)兩個(gè)全球范圍的風(fēng)險(xiǎn)：1、如果他的措施真正實(shí)施，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系會(huì)進(jìn)入緊張的狀況，貿(mào)易戰(zhàn)的可能性會(huì)大大增加；2、是美國(guó)退出國(guó)際事物和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律、政治、軍事框架的建設(shè)。

黃亞生最后表示，特朗普是一個(gè)高度分級(jí)式的政治家，他的執(zhí)政將會(huì)把美國(guó)帶入一個(gè)種族分裂、階層分裂和黨派分裂的高度不穩(wěn)定時(shí)期，他也把大部分的時(shí)間和精力放在美國(guó)國(guó)內(nèi)的事務(wù)。

以下為黃亞生發(fā)言實(shí)錄：

黃亞生：今天我想講的是美國(guó)大選以后，特朗普新政可能會(huì)出現(xiàn)的一些情況，接著燕生的全球化題目，在美國(guó)方面做一些伸展。波明也介紹了，明年意大利和發(fā)達(dá)都有可能有脫歐情況的出現(xiàn)，作為中國(guó)國(guó)家政策的制定人，商業(yè)領(lǐng)袖，也應(yīng)該密切關(guān)注這個(gè)局勢(shì)。就我自己來(lái)講，我是非常支持希拉里的，剛才跟盧邁先生交流的時(shí)候，他說(shuō)因?yàn)槲抑С值娜溯斄?，所以我的講話沒有特別多的可信度。但是我自己覺得真理和政治上的勝利，不見得都是百分之百的成正相關(guān)的關(guān)系。首先，特朗普的勝出是取決于美國(guó)選舉團(tuán)智庫(kù)的設(shè)置，現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)，希拉里得的票數(shù)已經(jīng)超過(guò)了特朗普的250萬(wàn)，這是什么概念呢？希拉里選舉總統(tǒng)的時(shí)候輸給了特朗普，但票的差距比率要超過(guò)1976年卡特?fù)魯「Ｌ氐奶鴦?dòng)之差。

另外，全球化、貿(mào)易是非常非常重要的，但我覺得更深層的問題是向西方發(fā)達(dá)國(guó)家藍(lán)領(lǐng)工人沒有特別高深的教育，是對(duì)技術(shù)發(fā)展的一種反彈?？疵绹?guó)過(guò)去幾年的制造業(yè)的發(fā)展，它的勢(shì)頭還是比較快的，相對(duì)于GDP的比率，至少跟GDP的發(fā)展是同步的。但是，美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)沒有恢復(fù)，美國(guó)的勞動(dòng)參與率的領(lǐng)域在下降，這里面揭示的問題是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候藍(lán)領(lǐng)工人不具備新經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的技能，他們沒法參與新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從這個(gè)過(guò)程里沒法獲利，這是我們應(yīng)該面對(duì)的問題。貿(mào)易可能會(huì)對(duì)美國(guó)的藍(lán)領(lǐng)工人造成一定的負(fù)面的沖擊，但是貿(mào)易是一個(gè)雙刃劍，一方面從工作市場(chǎng)上講，如果全球化在一個(gè)極限的情況下，是等于美國(guó)的工人、中國(guó)的工人和印度的工人同時(shí)在競(jìng)爭(zhēng)，但從生活場(chǎng)景來(lái)說(shuō)，全球化對(duì)美國(guó)是非常大的受益，就是降低了美國(guó)生活成本的指數(shù)。

我今天主要講一下特朗普，我們小的時(shí)候在讀《共產(chǎn)黨宣言》的時(shí)候，開篇第一句話就是一個(gè)共產(chǎn)主義的幽靈在歐洲徘徊，舊的歐洲一切勢(shì)力都被這個(gè)幽靈結(jié)成了神圣的同盟。如果我們把馬克思恩格斯翻譯成今天的話，一個(gè)民粹主義的幽靈在美國(guó)和歐洲徘徊，美國(guó)和歐洲一切知識(shí)精英的勢(shì)力都在為驅(qū)逐這個(gè)幽靈而結(jié)成神圣的同盟。2016年將是未來(lái)歷史記錄的宏觀歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，比如英國(guó)的脫歐和意大利最近的公投，但對(duì)經(jīng)濟(jì)民粹主義最大的沖擊是2016年特朗普被美國(guó)的選舉制度選為美國(guó)第55個(gè)總統(tǒng)，我們?nèi)绾谓忉尯兔鎸?duì)特朗普的民粹主義的浪潮？首先應(yīng)該給他做一個(gè)定義，至少對(duì)于特朗普所代表的民粹主義來(lái)說(shuō)，它的經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和傳統(tǒng)意義理解的經(jīng)濟(jì)民粹主義有相同的方面，也有不同的方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)里最相關(guān)的討論所謂叫做民粹宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要是針對(duì)1970年代和1980年代拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拉丁美洲的民粹宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)政府要加大開支，積極的財(cái)政政策，財(cái)富再分配和進(jìn)口替代政策，在制度上，這些國(guó)家要實(shí)現(xiàn)所謂制高點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)家的命脈部門實(shí)施國(guó)有化，限制外資和本國(guó)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，這些政策最關(guān)鍵的部分是要進(jìn)行大規(guī)模的收入和財(cái)富的再分配，是為了迎合下行的社會(huì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治和經(jīng)濟(jì)的需求。特朗普的經(jīng)濟(jì)政策有相當(dāng)強(qiáng)的民粹性質(zhì)，比如，他強(qiáng)調(diào)比較積極的財(cái)政政策，主要是加大基本建設(shè)的投資規(guī)模，他要逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，對(duì)進(jìn)口提高關(guān)稅。他有可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)命脈部門的外資的管理，他會(huì)更強(qiáng)調(diào)美國(guó)制造，限制美國(guó)企業(yè)資本的自由流動(dòng)，他會(huì)比它的民主黨和共和黨前任更積極的干預(yù)經(jīng)濟(jì)。他最近在印地安納州留住了一家生產(chǎn)空調(diào)的美國(guó)工廠。但是特朗普也和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)民粹主義有一定的區(qū)別，他的財(cái)政政策主要是通過(guò)對(duì)公司的減稅刺激投資，而不是通過(guò)政府增加開支。他的經(jīng)濟(jì)政策里沒有財(cái)富和收入再分配的內(nèi)容，如果有，那也會(huì)是財(cái)富和收入逆向的分配，他的減稅會(huì)大幅度向高收入人群傾向，中產(chǎn)階級(jí)的稅負(fù)也可能會(huì)增加，而不是減少，他雖然會(huì)增加政府對(duì)市場(chǎng)的干涉，但一般來(lái)講可以排除特朗普實(shí)行經(jīng)濟(jì)公有制的可能性。

總體而言，經(jīng)濟(jì)民粹主義是失敗的，從歷史證據(jù)上也可以看出這一點(diǎn)，研究70年代和80年代拉丁美洲兩位最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)民翠宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是持完全否定的態(tài)度。他們做了一項(xiàng)研究表明，拉丁美洲經(jīng)濟(jì)政策的審核，造成了這些國(guó)家貨幣的升值，通貨膨脹，宏觀危機(jī)和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的停滯，民粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的業(yè)績(jī)是非常非常糟糕的，社會(huì)業(yè)績(jī)也沒有提升，貧富差距在民粹經(jīng)濟(jì)政策期間沒有下降，反而上升。特朗普的經(jīng)濟(jì)民粹主義，在我看來(lái)，也不會(huì)成功。雖然美國(guó)需要大量的基本建設(shè)投資，但是美國(guó)可能已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了投資的最好時(shí)機(jī)，美國(guó)最佳的投資時(shí)機(jī)是在2008年發(fā)生金融危機(jī)之后，那時(shí)總需求不足、失業(yè)率高達(dá)8%、9%，最需要的是凱恩斯性質(zhì)的積極的財(cái)政政策的刺激，但是因?yàn)楣埠忘h的阻力，無(wú)法實(shí)施。美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇，大規(guī)模的財(cái)政動(dòng)作可能會(huì)引起通貨膨脹的預(yù)期，美國(guó)需要投資，但不應(yīng)該采取特朗普這種破壞財(cái)政平衡的方式，希拉里提出的5000億美元的投資計(jì)劃，而特朗普提出的是10000億投資計(jì)劃，希拉里提出的適當(dāng)?shù)奶岫悾乩势仗岢鲆绹?guó)制造業(yè)就業(yè)回流，在我看來(lái)，這完全是天方夜譚。近幾年，美國(guó)制造業(yè)本身發(fā)展的速度還是比較可觀的，有一個(gè)最好的例子，就是特斯拉在加州生產(chǎn)電動(dòng)汽車的工廠，但制造業(yè)的回流不等于制造業(yè)就業(yè)的回流，美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)不僅僅受全球化的影響，更大的影響是技術(shù)的發(fā)展，比如人工智能，美國(guó)的勞動(dòng)參與率在下降，主要是因?yàn)槊绹?guó)的藍(lán)領(lǐng)工人的技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)不能符合新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特朗普要逆轉(zhuǎn)全球化根本不會(huì)解決美國(guó)制造業(yè)就業(yè)的問題，只會(huì)增加成本，只會(huì)增加生活成本，而增加生活成本和增加赤字都會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的預(yù)期，通貨膨脹的預(yù)期又會(huì)導(dǎo)致中長(zhǎng)期利率的提高，這恰恰經(jīng)濟(jì)民粹主義的最大問題，短期的增長(zhǎng)是建立在犧牲長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上的。但特朗普經(jīng)濟(jì)民粹主義的危害將是全球范圍的，特朗普整個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)就是排外，他要全盤的否認(rèn)全球化，要拋開多方框架而采取單方面的措施解決貿(mào)易整頓，特朗普的經(jīng)濟(jì)民粹主義代表的是人類經(jīng)濟(jì)思維的一個(gè)大的倒退，從本質(zhì)上來(lái)講，就是否認(rèn)亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖以來(lái)的經(jīng)濟(jì)思想的最基本的共識(shí)，就是經(jīng)濟(jì)和國(guó)家的發(fā)展可以是一個(gè)正和博弈的過(guò)程，如果一方的利益增加至少要超過(guò)另一方利益受損的程度，因此整個(gè)社會(huì)利益是在增加，特朗普現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)思想是一種非常危險(xiǎn)的零和博弈的方式，國(guó)際貿(mào)易更像戰(zhàn)爭(zhēng)，是一個(gè)你死我活的過(guò)程，一方的收益必然意味著另一方面會(huì)有損失，整個(gè)社會(huì)沒有發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的損失相加總和永遠(yuǎn)是零。如果他的措施真正實(shí)施，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系會(huì)進(jìn)入緊張的狀況，貿(mào)易戰(zhàn)的可能性會(huì)大大增加。

特朗普民粹主義帶來(lái)第二個(gè)全球范圍的風(fēng)險(xiǎn)，是美國(guó)退出國(guó)際事物和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律、政治、軍事框架的建設(shè)，特朗普的思維是一種簡(jiǎn)單的美國(guó)第一的思維方式，他把美國(guó)的目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，特朗普是一個(gè)高度分級(jí)式的政治家，他的執(zhí)政將會(huì)把美國(guó)帶入一個(gè)種族分裂、階層分裂和黨派分裂的高度不穩(wěn)定時(shí)期，他也把大部分的時(shí)間和精力放在美國(guó)國(guó)內(nèi)的事務(wù)。上世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)之間，美國(guó)沒有起到霸權(quán)的作用，結(jié)果是災(zāi)難性的，發(fā)生大蕭條和第二次世界大戰(zhàn)，之后美國(guó)一直起世界霸權(quán)的作用，經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，貿(mào)易有所發(fā)展。所以，我們今后四年將面臨這么一種非常不確定的局勢(shì)，剛才我講了這么多，特朗普是不可預(yù)測(cè)的，也有可能他完全不會(huì)實(shí)行這些措施，我們中國(guó)怎么面對(duì)這么一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，這對(duì)我們所有人來(lái)講是一個(gè)最大的挑戰(zhàn)，謝謝大家！

2016三亞•財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦，《財(cái)經(jīng)》雜志、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、海航集團(tuán)承辦，于12月9日-11日在海南三亞舉行，主題為“變局下的包容成長(zhǎng)”。