規劃明確，到2020年，太陽能年利用量將達到1.4億噸標準煤以上。“十三五”時期太陽能發展的成本目標為：光伏發電成本持續降低。到2020年，光伏發電電價水平在2015年基礎上下降50%以上；太陽能熱發電成本低于0.8元/千瓦時；太陽能供暖、工業供熱具有市場競爭力。

　　規劃指出，“十三五”期間，按照“創新驅動、產業升級、降低成本、擴大市場、完善體系”的總體思路，大力推動光伏發電多元化應用，積極推進太陽能熱發電產業化發展，加速普及多元化太陽能熱利用。

　　據悉，“十二五”時期，我國光伏產業體系不斷完善，技術進步顯著，光伏制造和應用規模均居世界前列。太陽能熱發電技術研發及裝備制造取得較大進展，已建成商業化試驗電站，初步具備了規模化發展條件。太陽能熱利用持續穩定發展，并向建筑供暖、工業供熱和農業生產等領域擴展應用。