案例

　　北京人老楊的車牌經(jīng)濟賬

　　京牌之中所附帶的經(jīng)濟利益驅(qū)使著一些本來并不需要汽車的人們趨之若鶩地加入到了搖號大軍中。家住天通苑東區(qū)的老楊今年72歲了，開了一輩子車的他早就厭倦了開車。退休以后，車已經(jīng)不是每天上下班的必需品了。幾年前，北京公交對老年人免費之后他就把車給賣了，公交車一直開到家門口，既經(jīng)濟又安全。即便有時候需要用車，也可以用女兒的車，因為女兒平時上班坐地鐵，車也閑著不用。

　　但是最近他又一門心思地重新開始參加搖號，當問到他這么大歲數(shù)了，是不是又要買一輛車的時候，他給北京青年報記者算了一筆經(jīng)濟賬。老楊說，現(xiàn)在開始參加搖號，家里人口多，駕照也多，即便按搖個20輪才能搖上，按概率算四五輪能搖到號的概率很大。一旦搖到了號，“就相當于終身免費給家里提供了一個小時工”。其中的經(jīng)濟價值絕對不少于90萬元人民幣！

　　據(jù)老楊盤算，現(xiàn)在中介市場上，一個車牌的租金差不多是一年1.2萬到1.3萬元的樣子，差不多就是每個月凈增加1000元的收入。算下來可以兌換成50個小時的小時工工資，一天兩小時，每個月能用25天，豈不是等于給家里免費提供了一個小時工？

　　其實更大的經(jīng)濟利益還不僅于此，精于算計的老楊給北青報記者又算了一筆賬，讓記者相信，一塊毫不起眼的北京車牌身上所附著的經(jīng)濟價值竟然有近百萬之多！

　　老楊得意地說，現(xiàn)在你如果想投資房產(chǎn)吃租金那還不如吃車牌呢。現(xiàn)在天通苑的房子也很貴了，像我們這個區(qū)的二手房，120平方米的三居平均房價都到了400萬左右，好的能賣到430萬。而租金呢？也就是區(qū)區(qū)每個月5000塊。如果再刨去新漲價的供暖費，加上物業(yè)費、垃圾費和屋內(nèi)設(shè)備的折舊費，平均下來每個月也就是4200元左右。這還是在房屋連續(xù)出租、折舊每月平均400多元的情況下，其實每十年就得裝修一次，一次就六七萬，平均每個月折舊絕不止400多元。

　　“如果這么算下來，4.2塊車牌的租金就相當于投資一套三居室所得的租金，所以相比房租，每塊車牌的價值就相當于擁有了95萬以上的房產(chǎn)投資回報。而這一切都是國家白白給你的，白給為什么不要。再說我孫子剛拿了駕照，雖然還在上學(xué)期間，但是總有一天他要成家立業(yè)，到那時候我連牌送他一輛車，也算是做爺爺?shù)囊环菪囊狻?rdquo;老楊扳著手指說。

　　現(xiàn)在老楊全家齊上陣，“我、我老伴、小孫子加上我的兩個遠房親戚，都參加搖號，五個人一起搖，就算是每20輪才能搖到一個車牌號，我們?nèi)硕啵?jīng)過四輪到五輪，能搖到一個號牌的概率幾乎是百分之百呢！”據(jù)老楊介紹，“現(xiàn)在很多原來并沒有考駕駛證的人都在學(xué)車，考駕照，就是看到了車牌上所附著著的經(jīng)濟利益。所以一時間洛陽紙貴，現(xiàn)在約個教車的都難了，這也是誰都沒有想到的事。”

　　探訪

　　一塊京牌年租1.3萬元

　　在豐臺區(qū)榴鄉(xiāng)路的一家車牌租賃公司，劉經(jīng)理極力督促北青報記者與車牌主見面。“雙方一定要坐一起談?wù)劊?rdquo;他說，“車牌主對租戶很挑剔的，最好是北京戶口，有穩(wěn)定收入，要看著靠譜才會出租呢。”在劉經(jīng)理手里一份產(chǎn)品展示清單上，北青報記者看到，車牌主人超八成都被標有“北京本地人”、“20年背戶靠譜北京人”等字樣。據(jù)劉經(jīng)理介紹，在他手里的這些車牌主大多是北京人，“這是一個多好的福利啊，你家?guī)讉€人手里有車本？干脆都去搖號吧，然后放我這里出租，白給的錢，干嗎不要啊。”他反過來動員記者。

　　在這家公司，一塊京牌一年租金1.3萬元，兩年1.2萬元。“如果你能租20年，價錢最便宜，總共交7萬元，相當于每年收你3500元租金。”劉經(jīng)理說。如果租戶和車牌主雙方見面互相滿意，那么接下來的流程就是簽合同、辦手續(xù)。據(jù)了解，在黑中介所簽的合同主要內(nèi)容包括，租戶擁有車輛使用權(quán)、行駛權(quán)，如果發(fā)生交通事故，應(yīng)承擔所有相應(yīng)責任，而車牌出租方無權(quán)擅自將車輛出售。“接下來你需要以車牌主的名義全款買一輛新車或二手車，然后到車管所備案辦理登記手續(xù)。”在這一環(huán)節(jié)中，他向北青報記者極力強調(diào)，這種車牌租賃業(yè)務(wù)可以到車管所備案，其潛臺詞就是：“車管所可以保護你們的利益。”

　　回應(yīng)

　　沒有車牌租賃備案業(yè)務(wù)

　　車管所是否可以備案“背戶業(yè)務(wù)”呢？一位北京車管所工作人員告訴北青報記者：“沒有，這個手續(xù)肯定是做不了。”本來背戶就是違法的，所以車管所不可能為這項非法業(yè)務(wù)備案，不會公證雙方的車牌租賃關(guān)系。黑中介稱可以到車管所備案，完全是給租賃雙方一個心理安慰而已，其實辦沒辦他倆也不知道。因為車管所所辦理的備案就是正常的車輛登記程序，當中根本看不出來車牌租賃信息。

　　剛出搖號之前，背戶、車販子知道這個信兒，低價收車，留著標兒，專門用于出租。但是出了什么事故，車主全責，中介絕對不管。

　　據(jù)了解，目前黑市上獲取車牌主要有幾個途徑。一是短期租賃，出租方將閑置車牌出租給需要北京車牌的人。二是背戶買斷，支付一定費用，買斷車牌所有人的車牌使用權(quán)。三是收購帶指標的空殼公司。這個業(yè)務(wù)的好處是完全合法，缺點也很明顯，購買成本高且有后續(xù)維系成本，趕上不懂的人倒霉，再遇到收購的公司有重大債務(wù)問題，那就真頭疼了。

　　還有一個途徑令人瞠目，就是結(jié)婚過戶。比如一位男士手里有個車牌，可以通過假結(jié)婚的方式將車牌轉(zhuǎn)移到女方名下，然后雙方再離婚。據(jù)車管所的工作人員說，這一方式的確存在，但車管所就是知道也沒有辦法，“人家是真領(lǐng)證啊。”黑中介公司業(yè)務(wù)員稱這一方法的優(yōu)點是一勞永逸，并且看成交數(shù)據(jù)來說，這個業(yè)務(wù)辦理人群在增長。

　　現(xiàn)狀

　　“租車牌”黑中介市場已形成

　　北京市小客車指標管理系統(tǒng)網(wǎng)站信息顯示，普通小客車指標申請中簽率再創(chuàng)新低，僅約為0.138%，即725位申請者中中一位。這是什么概念呢？如果你運氣足夠好的話，搖號中簽率不再更低(幾乎是不可能的)，那么參與搖號的人平均需要120年才能中簽。當然隨著搖號次數(shù)的增加中簽率會增加一些，但是算下來等真正拿到牌照怕是早已兩鬢斑白。于是一張小小的藍色鐵皮成了炙手可熱的無價之寶，每次搖號都有數(shù)百萬人參與。

　　搖號難催生黑中介市場，在網(wǎng)上，只要搜索“租車牌”三個字，一大串車牌租賃公司網(wǎng)址就會展現(xiàn)在電腦屏幕上。他們都號稱“車管所備案”、“律師公證”、“安全靠譜”。那么車牌租賃業(yè)務(wù)合法嗎？安全嗎？一位業(yè)內(nèi)人士坦言，目前車牌租賃在北京依然跟小客車指標管理方案沖突，也就是說，地方性政策是不允許指標轉(zhuǎn)讓的。嚴格來說，自己的指標給親朋好友使用也是違規(guī)的，哪怕免費給其用也是一樣的。“但是沒有哪條法律明確車牌租賃不合法。所以車牌租賃頂多算是個違規(guī)不違法的事情。”可見車牌租賃市場純粹是游走于灰色地帶的地下黑市。

　　提醒

　　出租車牌行為不受法律保護

　　從法律上講，車牌并不具有商品屬性，也不能單獨使用。如果要用別人的車牌，就必須把車也登記到車牌主人的名下。也就是說，車主租用他人車牌，自己的車子也要登記到車牌主人的名下，這樣的買賣關(guān)系，消費者購買的不是所有權(quán)，而是使用權(quán)。雖然車牌租賃是不合適的，但由于法律上沒有明確的禁止性規(guī)定，現(xiàn)在仍有一些人為購車或者經(jīng)營網(wǎng)約車而選擇這樣的方式。

　　全國律師協(xié)會會員、北京市京師律師事務(wù)所高級合伙人王琮瑋律師指出，私下里簽的出租車牌免責合同不受法律保護，如果出現(xiàn)交通傷亡事故，出讓方可能要承擔事故責任。

　　這種出租車牌的行為對出租與承租雙方都產(chǎn)生了法律風(fēng)險。首先對于車牌出租人而言，即使簽訂了免責協(xié)議，但是這個協(xié)議或者合同本身來說，是無效的，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第四十九條和第五十條的規(guī)定，一旦發(fā)生事故，車牌出租人還是會承擔相應(yīng)的責任。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，因車輛事故產(chǎn)生的賠償，應(yīng)由駕駛者承擔。但如果在無法確定駕駛者的情況下，車主應(yīng)先行墊付賠償費用，再向駕駛者主張，這就可能導(dǎo)致出租人承擔本不應(yīng)由其承擔的賠償責任，因為在名義上，車牌和行駛本都在出租人名下。

　　而且法律規(guī)定，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由車主人承擔賠償責任。也就是說無論你簽下了怎么樣嚴謹?shù)膫渫洠坏┏霈F(xiàn)重大交通事故，車主是無論如何也逃脫不了干系的。這是因為車牌的出租或車輛出租行為本身就不受法律保護。機動車管理規(guī)定中明確，機動車、車牌屬專車專用，非法定程序，不得私自借用、套用。借用他人名義買車，擾亂了國家對居民身份證和北京市對小客車配置指標調(diào)控管理的公共秩序，損害了社會公共利益，屬于違法行為。

　　其次，對于車牌承租人而言，也面臨了很大的法律風(fēng)險。想租個牌子買車很有可能最后連車都賠進去。根據(jù)法律規(guī)定，機動車物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。也就是說，車輛雖然是動產(chǎn)，但是其物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，雖然已經(jīng)生效，但是未經(jīng)登記的不得對抗善意第三人。所以，一旦車輛有被處分時，第三人完全有理由依據(jù)《物權(quán)法》善意第三人的原則相信車就是車牌出租者的，從而對車輛進行買賣、抵押等處分。

　　因為車輛登記在車牌出租人名下，車輛的交易過戶、投保理賠、補辦證照等，都需要車牌出租人的身份證明，如果車牌出租人不予配合，承租人將無法進行辦理。如車牌出租人出現(xiàn)經(jīng)濟狀況惡化，無法償還拖欠債務(wù)時，債權(quán)人起訴并提出財產(chǎn)保全申請或強制執(zhí)行時，因車輛登記在債務(wù)人(車牌出租人)名下，將可能導(dǎo)致車牌承租人無法正常辦理車輛檢驗、過戶等事宜，車輛甚至有可能被法院強制執(zhí)行拍賣。最后，中介機構(gòu)或者車牌販子進行的車牌轉(zhuǎn)租的中介服務(wù)，是一種違法行為，而且如果出現(xiàn)了嚴重后果，在某些程度上可能是犯罪，因為這個行為本身是被法律所禁止的，有可能涉及刑事犯罪，比如非法經(jīng)營罪。