積極推進生態(tài)文明建設(shè)考評工作對深化體制改革，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局具有重要的促進作用。如何進一步推動落實好生態(tài)文明建設(shè)評價考核工作？筆者認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾項工作。

    轉(zhuǎn)變考評思路。與之前出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》相結(jié)合，《辦法》的出臺，將進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的完善。同時，進一步要求黨政干部建立正確的政績觀，改變過去“唯GDP論英雄”的政績觀，盡快推進生態(tài)資產(chǎn)（GEP）評估，編制生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表，探索建立“GDP+GEP”的生態(tài)文明考評思路。

    確定考評尺度。目前的生態(tài)文明指標(biāo)評價主要包括省、市、縣等行政尺度。但由于各地情況存在較大差距，評價指標(biāo)體系很難做到公平合理。而以全國整體為單元目標(biāo)評價又會因范圍過大而忽略地區(qū)特色，且現(xiàn)有的生態(tài)文明指標(biāo)體系與一般意義上的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系存在重合。因此，確定不同行政級別的生態(tài)文明評價尺度，是不同層次生態(tài)文明考核評價的基本前提。

    分區(qū)分類推進。我國幅員遼闊，不同類型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差別較大，為了縮小這種差距，近幾年國家實施的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，對不同區(qū)域的發(fā)展進行了明確定位。為此，我國生態(tài)文明建設(shè)評價考核必須依據(jù)區(qū)域特征，堅持分類指導(dǎo)，分區(qū)推進，區(qū)別不同的經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境條件，探索不同地區(qū)類型的評價模式，提出不同地區(qū)類型的評價考核指標(biāo)，以此制定相應(yīng)的科學(xué)評價考核辦法。

    注重頻度分析。《辦法》中的考評內(nèi)容涉及到生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)文化與生態(tài)制度等內(nèi)容。因此，在考評過程中必須注重指標(biāo)的頻度分析。其中，生態(tài)空間指標(biāo)以生態(tài)紅線為主，生態(tài)經(jīng)濟指標(biāo)以能源資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)以環(huán)境質(zhì)量為主，生態(tài)生活指標(biāo)以居民能源利用率為主，生態(tài)文化指標(biāo)以生態(tài)文明宣傳教育普及率為主，生態(tài)制度指標(biāo)以環(huán)境監(jiān)管為主，進行充分的頻度分析，以此篩選出最有代表性的生態(tài)文明評價指標(biāo)進行系統(tǒng)考評。

    建立考評體系。《辦法》明確提出，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核要求五年一考核。從目前生態(tài)文明考核體系來看，基于單一指數(shù)和綜合指數(shù)的綜合排名分析是現(xiàn)有生態(tài)文明評價的主要方法。此外，通過聚類分析對生態(tài)文明進行綜合分析也比較常見。然而，由于生態(tài)文明建設(shè)具有綜合性、動態(tài)性、區(qū)域性，生態(tài)文明建設(shè)的成效如果僅僅采用排名或者將“指標(biāo)現(xiàn)狀值”與“考核標(biāo)準(zhǔn)值”的差距作為唯一判據(jù)，就不能夠全面、科學(xué)地反映生態(tài)文明的建設(shè)成效。因此，有必要構(gòu)建多角度、綜合性的生態(tài)文明績效綜合評估方法，全面、科學(xué)地評價生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)與成效。