問出民意答出誠意 寧夏人大常委會專題詢問環(huán)保工作
與會的十一屆寧夏人大常委會委員、基層人大代表,將一系列群眾關(guān)切的環(huán)保問題“拋”給了分管環(huán)保工作的自治區(qū)政府副主席劉可為和相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人。專題詢問環(huán)保工作,這在寧夏回族自治區(qū)人大歷史上尚屬首次。
一問頂層設(shè)計
領(lǐng)銜詢問的自治區(qū)人大常委會委員張進(jìn)海提問:“寧夏回族自治區(qū)黨委十一屆八次全會審議通過的《關(guān)于落實綠色發(fā)展理念,加快美麗寧夏建設(shè)的意見》,自治區(qū)政府如何貫徹落實?”
劉可為說,落實《意見》是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作的重中之重。“堅持問題導(dǎo)向,重點解決突出環(huán)境問題。”他表示,寧夏計劃用3年時間,每年明確一批重點任務(wù)和目標(biāo),集中資源、集中力量,打好重點環(huán)境問題整治攻堅戰(zhàn),切實解決霧霾天氣、水質(zhì)惡化、土壤污染等問題,抓出一批人民群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果,力爭到2018年,使大氣、水、土壤環(huán)境污染得到有效治理。
劉可為認(rèn)為,要主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型,落實《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。對環(huán)保工作重視不夠、推進(jìn)不快、力度不大、工作不實和任務(wù)完成不好的,嚴(yán)肅追究黨政“一把手”和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二問環(huán)保督察
針對今年7~8月中央第八環(huán)保督察組進(jìn)駐寧夏開展為期一個多月的全面督察,自治區(qū)人大常委會委員謝建勇發(fā)問:“針對督察組發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,如何進(jìn)行整改?”
寧夏自治區(qū)環(huán)保廳廳長趙旭輝回答,中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐后累計移交轉(zhuǎn)辦件476件,截至目前已辦結(jié)465件,正在辦理的有11件。轉(zhuǎn)辦件內(nèi)容主要涉及大氣、水、固廢、噪聲污染等,其中完成責(zé)令整改360件、查封扣押5件、關(guān)停取締57件、立案處罰73件、刑事拘留2人,行政拘留6人。黨政機(jī)關(guān)工作人員被約談58人、問責(zé)116人, 單位集體問責(zé)14個。通過積極配合督察組督察,進(jìn)一步摸清了全區(qū)環(huán)保“家底”、問題癥結(jié),及時化解了一些環(huán)境風(fēng)險。
三問霧霾天氣
自治區(qū)人大常委會委員馬文慶問道:“目前造成PM10不降反升的主要原因是什么,采取了哪些應(yīng)對措施?”
趙旭輝分析解答了PM10不降反升的原因,主觀方面是壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實不到位、綜合協(xié)同治理機(jī)制不完善,大氣污染防治投入不足和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及力量薄弱等也是造成空氣質(zhì)量不佳的原因。目前全區(qū)還有5個縣、4個區(qū)沒有單設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)。
而在客觀方面,寧夏三面環(huán)沙,氣候干燥,揚塵揚沙天氣比較多;燃煤污染嚴(yán)重;全區(qū)工業(yè)園區(qū)大多圍繞重點城市周圍布局;機(jī)動車保有量連年增加。他說,《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實施方案》已經(jīng)開始實施,《藍(lán)天碧水綠色城鄉(xiāng)專項行動方案》也將全面推進(jìn)實施。
四問環(huán)保投入
隨后,委員張楊強(qiáng)就環(huán)保投入和排污費收支及其使用效果向自治區(qū)財政廳副廳長吳漢寶發(fā)問。
據(jù)吳漢寶介紹,2013年至今,在生態(tài)文明建設(shè)方面全區(qū)累計投入25.6 億元,其中 6.8億元用于大氣、水污染防治。2014年,寧夏將廢水、廢氣征收標(biāo)準(zhǔn)均提高一倍。
吳漢寶透露,截至目前,2016年排污費已經(jīng)入庫1.1億元,成為全區(qū)環(huán)境保護(hù)資金的重要補(bǔ)充。2013年至今累計下達(dá)資金4.7億元。
五問生活污水
在自由提問階段,自治區(qū)人大常委會委員曹國建問道,在近兩年的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),有城鎮(zhèn)污水處理廠建成即成擺設(shè)、曬太陽工程,“特別是南部山區(qū)有5個縣的污水處理廠長期不能發(fā)揮作用。如何解決這一問題?”
對此,自治區(qū)住建廳廳長楊玉經(jīng)表示,根據(jù)“水十條”的要求,目前34座城鎮(zhèn)污水處理廠中,僅8座達(dá)到一級A排放要求,其余均需提標(biāo)改造或異地重建。對于南部山區(qū)5縣城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運行情況,楊玉經(jīng)表示,存在設(shè)計缺陷,建議除鹽池縣,其他4縣不再進(jìn)行改造。目前,鹽池縣已在原址上進(jìn)行了改造提升,其余4座均采取異地新建第二污水處理廠方式。