政策實施對象為全省各市、縣（市、區(qū)）人民政府，并規(guī)定2016年，將各市、縣（市、區(qū)）排放的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項污染物總量作為考核掛鉤標的。同時，將太湖流域各市、縣（市、區(qū)）總磷、總氮排放量納入考核掛鉤標的。

　　從2017年起，還將在2016年基礎(chǔ)上把各市、縣（市、區(qū)）揮發(fā)性有機物排放量和非太湖流域各市、縣（市、區(qū)）總磷、總氮排放量納入考核掛鉤標的。

　　在統(tǒng)籌標準方面，根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）每年排放的污染物總量，由江蘇省財政對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)，2016年~2017年分別按每噸（總磷按每百公斤）1500元、1200元、1000元收取污染排放統(tǒng)籌資金；2018年后逐步提高收取標準。

　　實行返還獎勵的標準，則根據(jù)污染物減排考核結(jié)果，對完成年度減排任務(wù)的市、縣（市、區(qū)），按收取該地區(qū)資金總額的40%返還。對未完成年度減排任務(wù)的市、縣（市、區(qū)），適當降低返還比例，減排任務(wù)中有一項未完成的，返還比例降低5個百分點，以此類推。

　　對PM2.5、AQI和考核斷面達標率等3項主要環(huán)境質(zhì)量指標達到省定任務(wù)的市、縣（市、區(qū)），將分別按收取該市、縣（市、區(qū)）資金總額的10%、10%和20%進行獎勵。

　　《通知》要求，返還和獎勵資金由各市、縣（市、區(qū)）全部用于環(huán)境治理與保護。