在“綠水青山就是金山銀山”的發展理念下，秀山人以美麗海島建設引領綠色發展，堅持創新產能、節約資源和保護環境的原則，把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，構筑了一道堅實的海洋生態屏障。

　　堅持生態謀發展 綠色產能現雛形

　　曲折的海岸線旁，龍門起重機聳立在天際，緊鄰的是一艘等待下水試航的巨大貨輪。這里，便是秀山島最大工業企業——常石集團（舟山）修造船基地。

　　一排排首尾相接的船舶分段建造、總裝廠房內，工人正在緊張地忙碌著，大型起重機、運輸車和船體部件隨處可見。幾年前，國際造船產業大轉移背景下，由常石集團投資10億元在秀山島熱跳村建造的修造船基地，成為當地船舶工業經濟增長的主要貢獻者。然而，如此大規模造船企業及數千員工生產生活造成的污染，也一度困擾著海島的生態保護工作。

　　扎根當地，和地域共同發展，是常石集團給出的回答。

　　“船體鋼板噴砂噴涂階段會產生大量廢氣，我們在處理過程中，通過布袋式除塵、催化燃燒和活性炭吸附兩套裝置，甲苯、二甲苯、粉塵等去除率達到90%以上。”機器轟鳴的預處理車間內，安環科張建軍科長介紹道，字里行間都是作為環保管理人員的細致與嚴謹。

　　在張科長給記者展示的企業環境目標管理方案上，噪音、污水、廢氣、固廢等污染物管理措施都詳細分類到科室層面。近期，常石集團投資數十萬元增加了在線監控、刷卡排污排放口設施和油水分離設施，在環保投入和建設上又走在了前端。

　　繞過廠區，山上佇立的座座電塔，標示著海島工業發展的另一個側影。湍急的水流拍打著礁石，激起陣陣浪花，島礁間的海面下，是世界首臺3.4兆瓦模塊化大型海洋潮流能發電機組。

　　“作為理想的清潔可再生能源，潮流能享有‘藍色油田’之譽。相比潮汐能發電，潮流能發電不需要筑壩，對海洋生態環境影響小。受周圍島嶼影響，這片海域漲、落潮時水流的最大流速高達4米，完全可以滿足設備運行要求”。來自林東新能源的項目負責人陳正翰望著起伏的波濤，眼中滿是對海洋清潔能源利用前景的展望。

　　在克服了安裝困難后，機組目前已進入調試階段，通過電纜并入國家電網。不久，這些清潔能源將跨越半個秀山島，走進千家萬戶。

　　踐行生態綠島發展戰略

　　正值旅游淡季，三礁村漁家風情街游人不多。屋舍門口，印有可堆肥和不可堆肥標識的兩個小桶十分引人注目。“家里的剩菜剩飯、菜葉果皮，還有殘枝落葉、作物秸稈，要放到藍桶里，塑料泡沫啊玻璃啊這些，要放到綠桶里。”對于垃圾分類放置，村民們早已習慣。

　　為實現全島生活垃圾減量化處理，秀山鄉政府落實了7名環保督察員，分成3個網格監督對全村214戶人家進行指導管理。每個月月底，環保督查員還要對每家每戶的垃圾分類情況、庭院衛生、前后道路進行評分，在老年協會宣傳欄里的公示表上，滿分比比皆是。而分類出來的廚余垃圾再由環境公司進行循環處理，24小時高速發酵后，產出天然有機肥料給村民種植作物，變廢為寶。

　　“生態立島，長壽之鄉，是我們對秀山發展的定位。” 鄉長陳建斌的一番話，道出了許多當地人的心聲。

　　在海島開發建設過程中，因圍墾項目多，天然灘涂所剩無幾。為了留住海島資源，秀山鄉政府將西北端的上千畝平緩灘涂開辟為滑泥主題公園，發展生態特色旅游業。泥園攀爬、泥漿滑道、泥漿美容保健，自然與人的和諧，在這里得到了最好詮釋。

　　“秀山將美麗海島建設，真正做成了一個民心工程、民生工程。”參與舟山市環保局組織前來考察美麗海島建設的舟山環保志愿者總隊的志愿者屈慶華向記者感慨。

　　完善公眾參與環保機制

　　鄉村衛生保潔、垃圾分類監督處理、植樹除草等方面都取得良好成效，村老年協會的許多老人們，自發組織環境整治活動，用樸實無華的點滴行動表達回饋自然、社會的拳拳之心。

　　“我們聘用村里有威望、又熱心環保事業的群眾擔任環保監督員，目前已成立了6個志愿者協會組織。”老鄉長董躍奮是秀山環保志愿者協會發起人，他表示，在環保宣傳、環保公益、環境執法監督等工作中，環保公益組織還可以發揮更大的作用。

　　“海島受地形位置、生態結構等影響，生態系統十分脆弱，因此，海島旅游較內陸地區對生態環境提出了更高要求。在有限的環境承載能力下，應當多鼓勵公眾參與環境規劃的實施與考核，”來自舟山市旅游委的繆辰娜，曾組織志愿者在島上通過健康徒步等活動，宣傳環保理念。“我們希望借助活動的輻射能力，使環保旅游觀念更加深入人心。”

　　環保公益人士的期盼，在舟山市公眾參與機制的不斷完善中得到了回應。

　　“我們將在環境監督、決策、建議方面加大對環保組織的賦權，充分發揮環保志愿者推動公眾參與的示范引領和領導實踐作用。”舟山市環境保護局副調研員余才斌表示，將單向度的政府管理轉向多向度的社會治理，是新形勢下地方政府環境治理模式的轉型方向。

　　圍繞公眾參與環境監管，舟山市環保局多次組織環保志愿者、媒體記者考察當地海洋生態建設，特別是有產業特色的大型企業。通過參與水產、船舶行業的環境監察，環保志愿者深入了解了水產行業污水治理和船舶行業揮發性有機廢氣治理、固廢監管的基本特點，為全面監督企業規范達標排污、環保部門規范執法監管，積累了工作經驗。

　　對于建設項目，環保公益組織也有了更多的發言權。舟山惠生海洋工程有限公司秀山建造基地配套項目中，岱山縣環保局在秀山組織秀東社區部分代表同惠生海洋工程有限公司負責人、行政許可審查人員、環評機構工作人員召開環評文件審批事項聽證會，同時邀請等媒體記者和環保志愿者參加，成效良好。