《意見》強調，要強化源頭治理和管控。全面貫徹落實吉林省清潔空氣、清潔水體、清潔土壤行動計劃，突出抓好城市生活區、生產區和嚴控區環境管理。以全省東、中、西三大區域板塊建設為載體，以重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區為重點，科學劃定生態保護紅線，嚴格落實《生態保護紅線區管理辦法（試行）》。

　　《意見》提出，要建立職能明確的責任體系。建立“誰污染誰負責”“誰主管誰監管”的責任管理機制，落實轄區管理責任。市（州）政府加大對環境基礎設施建設投入力度，突出對市區生態環境進行治理和監管，加強對所轄區內縣（市、區）的工作指導；縣（市、區）政府重點加強環保公共設施建設，落實轄區污染監管責任。

　　此外，《意見》指出，要不斷完善創新監管制度，強化生態環境綜合評價。要強化行政執法與司法銜接聯動。加強生態環境行政執法與司法銜接，健全完善環保部門與司法機關的聯席會議、重大環境案件掛牌督辦等銜接機制。加大生態環境資源案件執行力度，對于涉及生態環境資源的案件優先立案、優先審理，實施生態環境資源案件審理的專門化。要堅持以縣域管控區為單元，建立生態環境保護綜合評價指標體系，按照《吉林省縣域生態環境保護綜合評價辦法（試行）》，實行綠牌、藍牌、銀牌、黃牌和黑牌分類管理制度。