浙江是互聯網先行之地，以“支付寶”為代表的第三方支付工具開辟了中國互聯網金融的先河，P2P平臺數量目前也位居全國前列。浙江互聯網金融發展迅速，已成為互聯網金融大省。但也暴露出一些問題和風險隱患，發生了一批互聯網金融犯罪案件，嚴重危害了金融管理秩序和人民群眾的財產安全。從2014年浙江省檢察院推出金融檢察專項工作推出以來，全省檢察機關一直注重對該項工作的深化，建立了金融犯罪公訴組等專業化辦案制度，依法妥善處理了一批涉案金額大、涉及面廣、社會影響惡劣的涉眾型互聯網金融犯罪案件，打擊了一批涉互聯網金融犯罪案件。在嚴厲打擊的同時，三級檢察院嚴格區分罪與非罪，注重對金融創新的保護，經審查后對3人作絕對不起訴處理，并建議公安機關對78人不作刑事追究。2016年10月底，浙江省檢察院還與省法學會金融法學研究會、浙江大學互聯網金融研究院聯合舉辦“互聯網金融司法高端論壇”，圍繞互聯網金融刑事司法保護這一熱門話題進行研討和交流。

　　這次出臺的《意見》指出，檢察機關要依法履行檢察職能，營造互聯網金融司法保護法治化環境。突出工作重點，依法打擊以虛假宣傳、虛假擔保、自融、設立資金池等方式利用網絡借貸平臺從事的非法集資犯罪，依法打擊以虛假交易、虛開價格等方式利用互聯網支付平臺實施的詐騙、洗錢犯罪，依法打擊以虛假宣傳商業模式、財務狀況、資金使用等方式利用股權眾籌融資平臺從事的非法集資、擅自發行股票、公司、企業債券犯罪，依法打擊以投資理財為名利用互聯網實施的詐騙犯罪和非法經營銀行理財、信托、保險、證券、期貨等金融業務犯罪，依法打擊以金融創新為名利用互聯網金融平臺實施的組織、領導傳銷活動等犯罪。通過依法打擊互聯網金融犯罪，形成有效震懾，確保互聯網金融市場安全和整體穩定，為互聯網金融從業機構及從業人員營造誠信有序的市場環境，保障互聯網金融消費者合法權益。

　　《意見》同時指出，要依法懲治危害網絡安全犯罪和侵犯從業機構合法權益的職務犯罪，營造安全可靠的網絡環境和廉潔高效的政務環境。依法懲治非法控制、破壞計算機信息系統、非法獲取計算機信息系統數據等危害互聯網金融的計算機信息安全犯罪，依法懲治利用互聯網對互聯網金融從業機構、從業人員和互聯網金融消費者實施盜竊、詐騙、敲詐勒索等侵犯財產權益犯罪，依法打擊互聯網金融監管機構及其國家工作人員在互聯網金融監管、審批等活動中收受、索取賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的職務犯罪，依法打擊互聯網金融從業人員利用職務便利實施的商業賄賂、職務侵占、挪用資金、非法提供、出售公民信息等職務犯罪。通過依法懲治危害網絡安全犯罪和職務犯罪，為互聯網金融從業機構及從業人員、互聯網金融消費者營造安全可靠的網絡環境和廉潔高效的政務環境。

　　《意見》提出要審慎謙抑，準確把握罪與非罪界限，確保打擊犯罪與保護創新相統一。堅持法治思維和法治方式，著眼經濟社會發展和互聯網金融特點，嚴格把握金融創新與金融犯罪、互聯網正當融資與利用互聯網金融平臺非法集資、經濟糾紛與經濟犯罪等罪與非罪界限，依法支持保護符合國家法律、政策要求，有利于經濟社會發展、改革創新的行為。對法律規定不明確、法律政策界限不清晰的，要加強研究分析，認真聽取行政主管部門和監管部門意見，處理時保持審慎和謙抑，確保打擊犯罪與保護創新相統一，維護互聯網金融市場秩序與激發市場活力相統一。同時，注重區別對待，貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，保障互聯網金融生存發展。對涉罪互聯網金融從業機構及從業人員，要綜合考慮其主觀惡性、犯罪情節、犯罪后果、認罪態度等，區別對待，避免、防止機械執法、簡單辦案、就案辦案。

　　為提高浙江互聯網金融檢察工作水平，《意見》要求建立健全互聯網金融行政執法與刑事司法銜接機制。檢察機關要主動加強與人民銀行、銀監會、證監會、保監會、金融辦、網信辦、工商局等相關行政執法機關的溝通與協作，建立健全互聯網金融行政執法與刑事司法銜接機制，規范涉嫌互聯網金融犯罪的線索移送、審查、協商、處理等環節的操作程序，形成信息互通、情報共享的長效聯動機制，實現無縫銜接，保證案件依法快速處理。一方面要積極督促行政執法機關及時移送涉嫌互聯網金融犯罪的案件線索，另一方面要及時將在辦案過程中發現的應當作行政處罰的案件線索及時移送給相關行政執法機關，進一步提高互聯網金融監管效能。

　　同時，浙江檢察機關將推行專人或專業組辦案模式，選派既懂法律，又懂金融、證券、保險、會計、計算機等專業知識的復合型辦案人才專門辦理互聯網金融刑事案件，打造專業化辦案隊伍。針對互聯網金融專業性強的特點，通過定期與院校合作、專門培訓等形式，加大專業培訓力度，重點培養一批善于辦理互聯網金融刑事案件的專業型人才。建立專家咨詢制，邀請相關互聯網金融及法律領域的專家學者參與重大疑難復雜的互聯網金融刑事案件研判，對相關專業問題把脈會診，提出專業意見，為執法辦案提供參考，確保案件質量。

　　浙江檢察機關還將加強與法院、公安機關的溝通協調，加強內設部門和上下級機關之間的協作配合，確保執法尺度統一，充分發揮檢察機關保障和促進互聯網金融健康發展的整體合力。加強理論和實務研究，不斷增強互聯網金融司法保護的針對性和有效性，提高互聯網金融檢察工作水平。

　　《意見》還要求檢察機關要延伸檢察職能，加強宣傳引導，加強以案釋法，加強犯罪預防，拓展互聯網金融檢察工作效果，推動互聯網金融治理法治化，消減互聯網金融風險和隱患。