世界杯盛宴雖已結束，但很多場景仍歷歷在目，久久難忘。世界杯小組賽中，日本雖然以1：2負于科特迪瓦，但賽后日本球迷依然冒著淅淅瀝瀝的小雨，自發地拿塑料袋收拾場地垃圾，這一幕讓人頗受觸動。

相比之下，我國北京、上海、南京、杭州等8個垃圾分類收集試點城市，歷經14年卻是舉步維艱、收效甚微。與日本相比，我們不得不承認差距之大。

差距一：法律體系嚴重缺陷。為了促進垃圾分類，日本制定了完備的法律體系。除了綜合性法律，還有各種具體類別的法規，比如《家用電器回收法》、《食品回收法》、《汽車再循環法》等。按照《廢棄物處理法》規定，對隨意丟棄垃圾的人，輕則罰款30萬日元（約合人民幣2.1萬元），重則將被處以5年以下有期徒刑及1000萬日元（約合人民幣71萬元）的罰款。最高的懲罰是廢棄物非法投放罪，也就是不按規定將垃圾偷偷掩埋或丟棄，這種行為不僅要處以5年以下徒刑，還要被罰最高1億日元（約合人民幣710萬元）。

相比之下，國內不論是游人如織的旅游勝地，還是文藝演出、體育比賽的場館，常常垃圾遍地，一片臟亂。這充分暴露出我國法律真空太多、法律懲處力度太弱。我國只有一部《環境保護法》，缺少與之配套的垃圾回收相關法規。垃圾分類目前仍主要依靠群眾自覺、說服教育。毋庸置疑，只有靠完備的法律體系、完善的制度建設才能從根本上解決環境問題。對此，我們必須要有清醒的認識，把立法放在首位，發揮制度的力量。

差距二：輿論氛圍嚴重缺乏。日本已形成了譴責亂扔垃圾行為特定的輿論氛圍。那些不按規定亂扔垃圾的人，將會背負巨大的輿論壓力。日本街頭遍布由志愿者組成的監察隊，專門搜集違法的垃圾袋，并且尋找證據，把這些不法垃圾送回主人家，提醒他嚴格按照規定來處理垃圾。無論老少，日本人都有著“管好自己，不給社會添亂”的覺悟，畢竟，被監察隊找上門可是丟人的事。

相比之下，我國公民的環境意識遠不如日本。少數國人對亂扔垃圾早已習以為常，熟視無睹。

筆者認為，形成良好的文化氛圍，才能真正將環境意識植根于公民心中。中華民族歷來有崇尚道德的優良傳統，我們應宣傳社會主義核心價值觀，大興文明環保之風，使陳規陋習成為過街老鼠，讓道德的力量發揮應有的作用。

差距三：環保宣傳不夠深入。日本的垃圾分類極為細致。比如，喝完一瓶可樂后，日本人會把飲料瓶洗干凈，標簽扔到回收垃圾袋，瓶蓋是不可燃燒垃圾，瓶身還要放入專門的塑料瓶回收箱，可謂一瓶三放，各有其用。之所以能夠做到如此深入細致，與日本人環保意識從娃娃抓起密不可分。在中小學課本里有很多與環保教育密切相關的內容，孩子在小學就學會了垃圾區分的基本常識。

反觀我國，我國的環境教育也是從娃娃抓起的，但整體上太過重于形式，往往借助世界環境日轟轟烈烈營造一時聲勢，缺乏實質性、可持續的操作內容。要破除一味追求形式，忽視具體內容的現象，必須把對娃娃的環境教育系統化，把社會的教育經常化，把管理工作法治化，把基礎工作科學化。

我國的垃圾分類14年無解，絕非簡單的投入不足問題。我們正視差距、研究差距，才能有效縮小差距，后來居上。