加強長江干線非法碼頭整治
長江素有黃金水道之稱,水域寬廣,流量充沛,而且水運價格遠低于公路、鐵路運輸價格,長江岸線資源自然成為運輸行業和企業爭食的一塊“肥肉”。這些企業本身就具有趨利的本性,再加上長江沿線正規與非法的碼頭遍布,巨型塔吊林立,“黑碼頭”在治理之下又死灰復燃也就不難預見。這種現象應得到相關部門的足夠重視與打擊。
首先,這種濫占長江岸線資源的做法,讓少數企業與少數人得了利。偷稅漏稅損害了公眾福祉,而大多數老百姓不但沒有獲利,還要忍受環境變差之苦。環境臟亂不堪,灘地生態破壞嚴重,船舶濃煙滾滾、油污橫流,威脅著水源地的用水安全。
其次,小碼頭、黑碼頭林立,會大量占用甚至非法占用河道,對長江的行洪能力、航道通航條件、船舶運行安全等都會造成嚴重影響,極易造成安全隱患。尤其是在長江進入枯水期、航道變淺變窄后,大量碼頭與作業船只非法占用河道,給船舶航行安全帶來的影響絕對不可小視。
第三,對長江自身而言,不管是正規還是非法的碼頭遍地開花,會嚴重侵蝕長江寶貴的岸線資源,破壞長江水運可持續發展。而長江岸線資源屬于特殊的土地資源,具有稀缺性和不可再生性,不能隨意揮霍。因此,對長江岸線資源的開發、利用與保護不可偏廢。只有走保護性利用之路,長江才能為我們所長久利用。
在一些沿海地區,近年來出現移山填海等現象,致使生態退化、環境惡化、資源衰退、海洋災害加劇。長江干線的碼頭建設如果也大干快上、瘋狂開發與利用,恐怕會導致長江岸線面臨著不堪承受的枯竭之痛,讓長江這條母親河充滿著難以治愈的遍體鱗傷。
長江干線非法碼頭問題其實是發展硬傷,是在不正確發展觀念下的急功近利、竭澤而漁。如何整治?筆者以為,一要采取有力措施,鏟除四處泛濫的非法采砂現象。非法碼頭大多是砂石集散地,對此要進行集中整治。二要禁止地方通過“賣岸線”引項目、求發展,把岸線資源當作“唐僧肉”。三要讓長江岸線資源盡最大可能回歸公共資源屬性,做到規范、有序發展,為群眾、行業和企業提供更好的服務。整治過程中,相關職能部門要聯合起來,研究制定出長效機制,共同發力。
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