楊文莊介紹，2016年是實施全面二孩政策的第一年，也是實施單獨兩孩政策的第三年，出生人口達到2000年以來的最高水平，達1786萬，比2015年的出生人數1655萬，多了131萬。

　　符合全面二孩政策人群中，35歲以上占了2/3，屬于臨床的高齡產婦。秦耕介紹，去年上半年，衛計委印發了《關于切實做好高齡孕產婦管理服務和臨床救治的意見》，以高齡產婦為重點，全面加強高齡、高危孕產婦的管理服務和臨床救治。

　　楊文莊說，根據衛計委2015年生育意愿調查的結果，因為經濟負擔、太費精力和無人看護而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養育成本、女性職業發展以及追求生活質量等因素，對生育意愿和生育行為的約束增強了。

　　中央明確提出構建家庭發展支持體系，鼓勵按政策生育。楊文莊說，國務院40多個部門明確分工，推動任務落實。目前采取的措施有：積極構建配套的政策體系，完善醫療、托育、教育、社保、稅收等相關經濟政策，增加婦幼服務體系建設，完善基本生育免費服務制度，加強兒童醫療服務供給。