《方案》提出，目前，我國公共體育普及程度仍然較低，服務(wù)設(shè)施未能滿足群眾快速增長的體育健身需求。

　　一是總量不足，人均體育場地面積仍遠(yuǎn)低于日、韓等周邊國家平均水平，特別是缺少便捷實用的體育健身設(shè)施。

　　二是結(jié)構(gòu)欠合理。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量水平存在較大差異，中西部的一些農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)普遍缺少體育設(shè)施；體育設(shè)施中大中型體育場館占比較高，群眾性健身場館占比偏低。

　　三是設(shè)施利用率不高，社會開放度不夠。四是社會力量調(diào)動不足，投資主體單一，建設(shè)管理理念相對落后，專業(yè)運營管理人才比較缺乏。

　　《方案》提出建設(shè)目標(biāo)，到2020年，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米，形成布局合理、覆蓋面廣、類型多樣、普惠性強(qiáng)的公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各類體育設(shè)施的利用率有較大提升，基本滿足群眾體育健身需求。

　　提高縣級公共體育場、全民健身中心、基層體育健身設(shè)施覆蓋率；每萬人擁有足球場地0.5塊，有條件的地區(qū)達(dá)到0.7塊以上；有條件的地區(qū)具備開展冰雪運動的能力。

　　《方案》提出六項建設(shè)任務(wù)。

　　一是改造新建社會足球場地2萬塊。除少數(shù)山區(qū)外，每個縣級行政區(qū)域至少建有2個社會標(biāo)準(zhǔn)足球場地(含縣級公共體育場內(nèi)足球場)，有條件的城市新建居住區(qū)應(yīng)建有1塊5人制以上足球場地，老舊居住區(qū)也要創(chuàng)造條件改造建設(shè)小型多樣的場地設(shè)施。

　　二是支持尚無公共體育場的縣(市、區(qū))建設(shè)縣級公共體育場標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場。

　　三是支持能夠開展球類、武術(shù)、體操、游泳等單項或多項體育健身活動，且不設(shè)固定看臺的中小型全民健身中心建設(shè)。

　　四是支持農(nóng)民體育健身工程項目建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括燈光籃球場、乒乓球場等室外健身場地，并配備室內(nèi)健身器材。

　　五是支持社區(qū)多功能運動場建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括多功能健身場地、燈光球場、拼裝式游泳池、健身步道、室內(nèi)外健身器材等。

　　六是鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)滑冰場、滑冰館和滑雪場，廣泛動員社會力量，加快冰雪運動發(fā)展和普及。