7月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東濟(jì)南召開部分新登記企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。 新華社記者 黃敬文 攝

    7月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東濟(jì)南召開部分新登記企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。 新華社記者 黃敬文 攝

    坐在李克強(qiáng)總理對面的10位參會(huì)代表，年紀(jì)各不相同，從事的職業(yè)也千差萬別，但他們對市場卻有同樣敏銳的感應(yīng)。今年3月工商登記制度改革全面推開后，他們都迅速反應(yīng)，注冊成立了自己的公司，渴望在市場中一展身手。

    7月25日，李克強(qiáng)特意召集10位新注冊小微企業(yè)的代表召開專題座談會(huì)。他稱贊他們是“最新的市場創(chuàng)業(yè)力量”，并開門見山連發(fā)三問：“你們辦公司的動(dòng)力是什么、資金從哪兒來？你們公司做什么產(chǎn)品或服務(wù)？你們希望政府幫助解決什么問題？”

    在持續(xù)推進(jìn)“簡政放權(quán)”和“工商登記制度”改革中，最讓總理憂心的是，那些新拿到市場“入場券”的創(chuàng)業(yè)者們，能不能“留得下、守得住、做得強(qiáng)”。他請創(chuàng)業(yè)者們“直言不諱提建議”。李克強(qiáng)說：“決不能因?yàn)楦鞣N政策不合理、改革不到位，讓創(chuàng)業(yè)者們失望，絕望。”

    你們是代表市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量

    第一位發(fā)言的王衛(wèi)衛(wèi)向總理介紹，今年3月，她用積蓄注冊成立了一家為企業(yè)代辦注冊業(yè)務(wù)的公司，目前公司共有3人。

    “你做中介服務(wù)，和政府辦證機(jī)關(guān)有沒有‘關(guān)系’？”李克強(qiáng)問。

    王衛(wèi)衛(wèi)連忙搖頭：“我們完全是市場化公司。”她告訴總理，大學(xué)期間在一家工商登記代理公司實(shí)習(xí)時(shí)，她就覺得這個(gè)行業(yè)只要“手續(xù)正規(guī)、勤奮肯干”，就有掙錢的機(jī)會(huì)。更重要的是，隨著政府簡政放權(quán)改革不斷推進(jìn)，她發(fā)現(xiàn)愿意自己注冊公司的人越來越多。

    “所以你看到了商機(jī)？相信你的業(yè)務(wù)會(huì)越做越大！”李克強(qiáng)笑著點(diǎn)頭。

    創(chuàng)業(yè)者王士清、趙偉都在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)浪潮中看到了商機(jī)。王士清的公司主要為餐廳提供微信營銷和預(yù)定送餐服務(wù)，而趙偉則是將重型卡車零配件的交易搬上了電子商務(wù)平臺(tái)。他雄心勃勃地說：“下一步，我們準(zhǔn)備為線上平臺(tái)建立多國語言版本，開拓更大的國際市場。”

    李克強(qiáng)笑道：“你的雄心很大，這是準(zhǔn)備大發(fā)展啊！”他熱情肯定10位參會(huì)者的創(chuàng)業(yè)熱情，“敢于到市場上參與競爭”，稱贊他們“代表著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量”。

    “你們不僅是新創(chuàng)業(yè)、新登記的市場主體，而且你們的經(jīng)營業(yè)務(wù)都屬于服務(wù)業(yè)，符合我們國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向。”李克強(qiáng)說，“百姓需要享受更多服務(wù)，企業(yè)的發(fā)展也需要更成熟的中介服務(wù)。這里的市場空間很大，你們對市場機(jī)遇的捕捉也非常精準(zhǔn)。你們不僅帶動(dòng)了就業(yè)，也是鼓勵(lì)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標(biāo)桿和榜樣。”

    決不能因?yàn)檎卟缓侠怼⒏母锊坏轿唬寗?chuàng)業(yè)者們失望、絕望

    座談中，幾位企業(yè)主直截了當(dāng)向總理“講困難”、“倒苦水”。有人提出，政府規(guī)定的物業(yè)服務(wù)價(jià)格制約了企業(yè)發(fā)展，還有人覺得，一些證照在本地辦理的手續(xù)已經(jīng)十分便利，但一旦涉及跨區(qū)域、跨省市經(jīng)營，就會(huì)受到諸多限制。

    而“融資難”是每位創(chuàng)業(yè)者共同遇到的問題。一位創(chuàng)業(yè)大學(xué)生向總理抱怨，公司剛注冊，還沒開始營業(yè)，銀行覺得公司“沒錢”，“不敢放貸款”；等到公司有生意了，銀行又說，“你都有收入了還要什么貸款”？

    “反正不管怎么樣，就是貸不到錢！”他說。李克強(qiáng)坐在對面認(rèn)真傾聽，面色凝重。

    為中小企業(yè)代理財(cái)務(wù)稅務(wù)指導(dǎo)咨詢的徐暉憂心忡忡告訴總理，她接觸的許多小微企業(yè)，因?yàn)闊o法獲得銀行貸款，最后只能“病急亂投醫(yī)”，去借高利貸。

    “小微企業(yè)在市場上屬于最弱勢群體，能不能再給他們更多一些的政策支持？”徐暉說。

    李克強(qiáng)點(diǎn)頭認(rèn)可。他說，今年上半年，全國新登記企業(yè)168萬戶，同比增長57%；其中新登記私營企業(yè)158萬戶，從業(yè)人員達(dá)1009萬人，同比增長43%。可以說，簡政放權(quán)和工商登記制度改革直接推動(dòng)了新注冊企業(yè) “井噴式”的增長。

    “我們當(dāng)然不希望企業(yè)‘前仆后繼’，而是希望‘后浪推著前浪’、‘前面發(fā)達(dá)后面跟上’。”他強(qiáng)調(diào)，“這些新增市場主體有相當(dāng)大的熱情，決不能因?yàn)檎卟缓侠怼⒏母锊坏轿唬屗麄兪⒔^望。”

    不能讓創(chuàng)業(yè)者像跑步跨欄一樣，“跨過一欄、還有一欄”

    年輕創(chuàng)業(yè)者郭磊經(jīng)營的企業(yè)，主要是將傳統(tǒng)食品“移植”到電商平臺(tái)經(jīng)營銷售。他坦率告訴總理，因?yàn)楣ど痰怯浿贫雀母飳⒆再Y本由“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制”，他手頭雖然湊不出足夠的現(xiàn)金，卻依然能將公司的注冊資本認(rèn)繳為50萬元。

    李克強(qiáng)笑了：“你很誠實(shí)。你沒有那么多現(xiàn)金，但你有信用，愿意承擔(dān)50萬元的責(zé)任。對嗎？”

    郭磊連連點(diǎn)頭。李克強(qiáng)說，改革的舉措激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的熱情，反過來也增加了企業(yè)的信用和責(zé)任。“同時(shí)，你們的創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)，對我們也是一種激勵(lì)。”總理加重語氣說，“政府有責(zé)任，也有義務(wù)，為你們營商創(chuàng)造更加便利的條件。”

    他當(dāng)場向相關(guān)部門負(fù)責(zé)人布置了三方面的工作：一要繼續(xù)加大簡政放權(quán)改革，特別是加快取消不必要前置審批和資質(zhì)資格認(rèn)證；二要為小微企業(yè)提供更多財(cái)稅支持和金融服務(wù)；三要營造更加公平競爭的市場環(huán)境。

    “我真的很擔(dān)心，這些創(chuàng)業(yè)者盡管拿到了營業(yè)執(zhí)照，卻還被其他的‘證’卡住，一樣沒辦法真正運(yùn)營，繼續(xù)被捆住手腳。”李克強(qiáng)說，“就像跑步跨欄一樣，不能讓他們跨過一欄、還有一欄。他們的體力和熱情也都有限啊！”

    坐在對面的創(chuàng)業(yè)者張英聽到這里不住地點(diǎn)頭。大學(xué)畢業(yè)后，他和兩位同學(xué)一起開了一家物業(yè)管理公司。結(jié)果執(zhí)照拿到了，許可證卻一直沒拿到。“我們公司成立幾個(gè)月了，還是沒有資質(zhì)，沒辦法接更大的項(xiàng)目，只能給別人做咨詢。”他忍不住插嘴打斷了總理的話。

    “所以啊，下一步，我們還是要加大力度，取消更多不必要的前置審批項(xiàng)目和資質(zhì)資格認(rèn)證，為創(chuàng)業(yè)營造更加便利的條件！”李克強(qiáng)說。

    談到為小微企業(yè)提供更多財(cái)稅支持和金融服務(wù)時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，小額擔(dān)保貸款等政策優(yōu)惠要更多向小微企業(yè)傾斜，“稅能不能減、費(fèi)能不能免”也要繼續(xù)研究。

    “剛才一位創(chuàng)業(yè)者說，他去銀行貸款拿不到錢，但互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)卻通過查詢他的交易記錄、評定信用級別，主動(dòng)聯(lián)系他把貸款‘送上門’。”李克強(qiáng)說。他隨即要求國有金融機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。

    把千千萬萬中國人的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來、激發(fā)出來、釋放出去，這就是改革

    在為創(chuàng)業(yè)者提供政策支持同時(shí)，李克強(qiáng)也對10位“最新的創(chuàng)業(yè)力量”提出了要求，希望他們與政府共同營造公平競爭的市場環(huán)境。

    “你們創(chuàng)業(yè)，是靠信譽(yù)、靠產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量去競爭，而不能靠假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、盜取商業(yè)秘密來競爭。”他說，“市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)。要有自我約束意識(shí)。必須以信用為基礎(chǔ)，在規(guī)則內(nèi)去競爭。”

    李克強(qiáng)說，政府要嚴(yán)格監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，讓企業(yè)在競爭中公平、健康發(fā)展。

    “如果誰違反規(guī)則卻沒有受到應(yīng)有的懲罰，這就打擊了那些誠信守法、注重質(zhì)量、講求效益的企業(yè)，就會(huì)造成‘劣幣驅(qū)逐良幣’。因此，政府必須要讓那些違反公平競爭的行為受到懲處。尤其是食品安全領(lǐng)域的企業(yè)，要讓不法分子付出‘付不起的代價(jià)’！”李克強(qiáng)斬釘截鐵說道。

    總理也坦率承認(rèn)，目前政府的職能正在轉(zhuǎn)變，許多還沒有到位，還要繼續(xù)深化行政體制改革。“要把該放的放掉、該管的管住、該扶的扶好。”他說。

    “什么是改革？”李克強(qiáng)向所有參會(huì)者發(fā)問，“把千千萬萬中國人的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來、激發(fā)出來、釋放出去，這就是改革！這就是中國最大的紅利！”

    最后，他對與會(huì)10位小微企業(yè)的代表說：“讓誠信守法的企業(yè)發(fā)展得越來越好，這是政府義不容辭的責(zé)任，也是我開這個(gè)座談會(huì)的初衷。祝你們今后在公平的市場競爭中成長壯大，為我們國家的結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)，也為后來的創(chuàng)業(yè)者作榜樣。”