疏解承接新布局 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化惠三地
1月21日,河北張家口市宣化區(qū)華泰礦冶機(jī)械有限公司員工在鉆機(jī)裝配車間進(jìn)行生產(chǎn)。張家口市宣化區(qū)積極承接京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,通過壯大園區(qū)搭平臺(tái),招商引智強(qiáng)筋骨,工程機(jī)械、專用汽車、新能源裝備和鉆機(jī)制造“四大制造基地”快速崛起,成為引領(lǐng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的新引擎。 陳曉東攝
開欄的話
2014年2月26日,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù),為京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。三年過去了,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)展如何?初春時(shí)節(jié),萬物更新。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》派出調(diào)研采訪組,對(duì)北京、天津、河北三地進(jìn)行深度采訪,并通過經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶端對(duì)調(diào)研的全過程進(jìn)行直播,受到了廣泛關(guān)注。我們看到,京津冀三地按照“一張藍(lán)圖”的要求正在積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,有的已經(jīng)取得了明顯成效。從今天開始,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》開設(shè)“京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)研行”專欄,記錄下采訪中的所見所思所感。敬請(qǐng)關(guān)注。
2月5日,記者來到位于北京市西城區(qū)西直門外大街的寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心,現(xiàn)在支付股份有限公司、北京艾肯拓科技有限公司等一批高科技企業(yè)正在此入駐。而兩年前,這里還被叫做天皓成市場(chǎng),是北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地“動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)”的十二個(gè)市場(chǎng)之一,擁有建筑面積10700平方米,入駐商戶約為350家,共有攤位500余個(gè)。
隨著北京疏解非首都核心功能工作逐步推進(jìn),批發(fā)業(yè)成為疏解的主要產(chǎn)業(yè)之一。2015年1月11日,天皓成市場(chǎng)正式摘牌撤市,成為“動(dòng)批”地區(qū)第一個(gè)整體撤市的市場(chǎng)。
用“騰籠換鳥”來形容京津冀協(xié)同發(fā)展過程中北京的產(chǎn)業(yè)疏解政策可謂十分確切。隨著批發(fā)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有序疏解,北京不堪重負(fù)的資源承載得到了緩解,同時(shí),一批高科技企業(yè)的入駐,讓北京的產(chǎn)業(yè)科技含金量得到了提升。
北京市常務(wù)副市長李士祥告訴記者,為了推動(dòng)北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,北京市2014年出臺(tái)了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,從源頭上把不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)加以禁止。現(xiàn)在全市禁限行業(yè)達(dá)到55%,其中中心城區(qū)占79%。“從三年來的實(shí)際情況看,根據(jù)目錄不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)到1.64萬件,三年來出現(xiàn)了‘三升三降’的總體態(tài)勢(shì),‘三升’就是金融業(yè)、文化體育業(yè)、科技服務(wù)業(yè)這三類產(chǎn)業(yè)數(shù)量是上升的。‘三降’是說制造業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)這三類產(chǎn)業(yè)數(shù)量是下降的。”
在河北高碑店新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng),從事香蕉批發(fā)的商戶郝端端告訴記者,為了吸引原北京新發(fā)地商戶落戶河北新發(fā)地,當(dāng)?shù)卦谧∷蕖⒆优蠈W(xué)等多方面對(duì)商戶生活配套予以完善。搬遷之后的生意如何?郝端端說:“從北京新發(fā)地搬遷到河北新發(fā)地之后,商戶銷售的輻射面積增加了很多,香蕉的銷售量從在北京時(shí)的每天五六百箱增加到現(xiàn)在的每天約兩千箱,此外,在這里的經(jīng)營成本也比在北京時(shí)低很多,一方面是人力成本更低,另一方面這里也提供各種好政策,降低經(jīng)營成本。”
在河北省滄州市,記者看到,這里正推動(dòng)一大批承接北京市場(chǎng)疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地,特別是滄州東塑明珠商貿(mào)城,以其完善的交通、商業(yè)、生活設(shè)施和良好的服務(wù)環(huán)境,簽約北京商戶7000戶,現(xiàn)已入駐800戶。而為了吸引北京現(xiàn)代工廠項(xiàng)目落戶,在河北省各級(jí)有關(guān)部門的推動(dòng)下,北京現(xiàn)代汽車滄州工廠用了不到100天完成所有審批和開工手續(xù),18個(gè)月完成全部廠區(qū)建設(shè),已經(jīng)于2016年10月正式竣工投產(chǎn),還帶動(dòng)了9家配套企業(yè)同步入駐河北滄州。預(yù)計(jì)2018年全部達(dá)產(chǎn)后,年產(chǎn)值可以達(dá)到360億元,實(shí)現(xiàn)稅收超過40億元,可帶動(dòng)新增就業(yè)3200個(gè)。
轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落戶河北,有效提升了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2016年,河北從京津引進(jìn)項(xiàng)目4100個(gè)、資金3825億元,分別占全省的42%和51%。
天津市同樣在引進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下足了功夫。2015年至2016年,天津市共簽約引進(jìn)北京項(xiàng)目3198個(gè),協(xié)議投資額6993億元。在產(chǎn)業(yè)對(duì)接過程中,天津立足落實(shí)“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”的“一基地三區(qū)”功能定位,聯(lián)合京冀兩地聯(lián)手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。未來科技城等19個(gè)園區(qū)納入京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接整體布局,建成了臨港、空港等9個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,打造了寧河京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關(guān)村科技城等承接載體。在產(chǎn)業(yè)承接過程中,天津市確定總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、航運(yùn)物流等承接重點(diǎn),清華大學(xué)高端裝備制造研究院、中船重工融資租賃等一批投資合作項(xiàng)目簽約落地。
在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時(shí),天津市發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)服務(wù)河北發(fā)展。津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開工建設(shè),寧河區(qū)與唐山市、東麗區(qū)與滄州渤海新區(qū)分別簽訂共建津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議,啟動(dòng)首個(gè)津企整體搬遷入園項(xiàng)目。天津港集團(tuán)與河北省港口集團(tuán)共同出資組建了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司,與唐山京唐港組建了津唐國際集裝箱碼頭公司,形成港口資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
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