通知要求，合理制定債券發行計劃，均衡債券發行節奏。各省、自治區、直轄市、經省政府批準自辦債券發行的計劃單列市新增債券發行規模不得超過財政部下達的當年本地區新增債券限額；置換債券發行規模上限原則上按照各地上報財政部的置換債券建議發債數掌握。發行置換債券償還存量地方債的，應當在置換債券發行規模上限內統籌考慮。

　　各省、自治區、直轄市、經省政府批準自辦債券發行的計劃單列市財政部門(以下統稱地方財政部門)應當加強地方債發行的計劃管理。地方財政部門應當根據資金需求、債券市場狀況等因素，統籌債券發行與庫款管理，科學安排債券發行，合理制定債券全年發行總體安排、季度發行初步安排。在此基礎上，不遲于每次發行前7個工作日，制定發行具體安排。

　　通知明確，對于公開發行債券(含新增債券和公開發行置換債券，下同)，各地應當按照各季度發行規模大致均衡的原則確定發行進度安排，每季度發行量原則上控制在本地區全年公開發行債券規模的30%以內(按季累計計算)。對于采用定向承銷方式發行置換債券，由各地財政部門會同當地人民銀行分支機構、銀監局，在與存量債務債權人充分溝通協商的基礎上，自主確定發行進度安排。

　　地方財政部門應當加大采用定向承銷方式發行置換債券的力度。對于地方政府存量債務中向信托、證券、保險等機構融資形成的債務，經各方協商一致，地方財政部門應當積極采用定向承銷方式發行置換債券予以置換。