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加強網絡文學版權監管 APP網購平臺納入監管
發布日期：2017-02-23 瀏覽次數：484
核心提示：國家版權局近日印發《版權工作十三五規劃》，《規劃》指出，十三五時期要加大版權執法監管力度，加強對網絡文學、影音、游戲、動
國家版權局近日印發《版權工作“十三五”規劃》，《規劃》指出，“十三五”時期要加大版權執法監管力度，加強對網絡文學、影音、游戲、動漫、軟件等的監測監管，把APP、網絡云存儲空間、網絡銷售平臺等納入版權有效監管；探索建立侵權盜版信用評價機制，發布失信單位和個人“黑名單”。
《規劃》提出，“十三五”時期需完善版權行政管理體系。要加大版權執法監管力度，健全版權侵權查處機制，加強版權執法監管，做好行政執法與刑事司法銜接，強化事中事后監管，重點突出大案要案查處和重點行業專項治理，加大侵權行為懲治力度，營造和維護合法有序的版權環境。
一是加強版權行政執法力度。把行政執法作為版權工作的首要任務來抓，通過專項整治與日常監管相結合，強化事中事后監管，重點查處侵犯版權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權、規模侵權等行為的處罰力度。
二是突出網絡領域版權監管。將網絡作為履行版權監管職責的重要陣地，不斷凈化網絡版權環境。持續開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，強化分類管理，加強對網絡文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域的監測監管，及時發現和查處侵權盜版行為。依托國家版權監管平臺，完善版權重點監管，擴大監管范圍，把智能移動終端第三方應用程序(APP)、網絡云存儲空間、網絡銷售平臺等新型傳播方式納入版權有效監管。
三是強化版權執法協作。進一步強化版權執法協作機制，推動完善各級文化綜合執法機構落實版權執法任務的工作機制，有效發揮文化市場行政綜合執法中的版權執法職能，充分運用“掃黃打非”工作組織協調機制，加強與公安、工商、工信、網信等部門的配合、協作，形成版權執法合力。加強版權行政執法與刑事司法的銜接，積極參與建設和使用全國打擊侵權假冒工作行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，進一步推進版權執法案件的信息公開。更好發揮地方執法監管和社會維權監督作用，建立地方版權執法協作機制及版權執法部門與企業、協會合作機制。
四是建立完善長效機制。完善打擊網絡侵權盜版的快速反應機制，健全與基礎電信企業、互聯網信息服務企業快速有效的“通知—移除侵權”工作機制。完善版權快速維權與維權援助機制，縮短侵權處理周期。探索建立版權行政調解機制，通過非訴訟糾紛解決途徑積極化解版權糾紛。探索建立侵權盜版信用評價機制，發布失信單位和個人“黑名單”。
五是提升執法監管信息化水平。充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，創新版權監管手段，提高執法有效性和精準度。完善國家版權監管平臺，建設權利人及侵權盜版等信息庫，實現對互聯網侵權盜版行為的及時發現、源頭追溯、有效監控、準確取證、屬地查處，提高對侵權盜版行為的監管、查處效能。
《規劃》指出，完善版權行政管理體系，還要持續推進軟件正版化工作，建立健全軟件正版化工作制度和長效機制，充分利用互聯網和大數據等信息技術，創新工作模式和方法，制度與技術手段并重，構建軟件正版化工作新體系，鞏固和擴大軟件正版化工作成果。
一是推進軟件正版化與信息化建設、信息安全保護有機結合，推進軟件正版化與自主創新有機結合，推廣應用優秀軟件產品，提升國家軟件核心競爭力。
二是充分發揮推進使用正版軟件工作機制優勢，加強正版軟件管理，鞏固中央和省級政府機關、中央企業和大中型金融機構軟件正版化成果，推進市縣級政府機關軟件正版化工作規范化、常態化，推進地方國有企業和中小金融機構全部實現軟件正版化，推進事業單位和民營企業軟件正版化工作。
三是推進政府機關和相關企業明確軟件正版化工作責任部門，建立較為完善的軟件正版化責任體系，把推進軟件正版化工作的領導責任、部門責任和員工責任落到實處。
四是在完善軟件正版化工作涉及的軟件采購、使用管理、督促檢查等制度的基礎上，充分利用技術手段，建立軟件正版化工作信息化平臺，統一軟件正版化工作相關數據標準和統計標準，提高軟件正版化工作效率。加強管理模式創新，科學利用第三方專業機構資源。
《規劃》提出，“十三五”時期需完善版權行政管理體系。要加大版權執法監管力度，健全版權侵權查處機制，加強版權執法監管，做好行政執法與刑事司法銜接，強化事中事后監管，重點突出大案要案查處和重點行業專項治理，加大侵權行為懲治力度，營造和維護合法有序的版權環境。
一是加強版權行政執法力度。把行政執法作為版權工作的首要任務來抓，通過專項整治與日常監管相結合，強化事中事后監管，重點查處侵犯版權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權、規模侵權等行為的處罰力度。
二是突出網絡領域版權監管。將網絡作為履行版權監管職責的重要陣地，不斷凈化網絡版權環境。持續開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，強化分類管理，加強對網絡文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域的監測監管，及時發現和查處侵權盜版行為。依托國家版權監管平臺，完善版權重點監管，擴大監管范圍，把智能移動終端第三方應用程序(APP)、網絡云存儲空間、網絡銷售平臺等新型傳播方式納入版權有效監管。
三是強化版權執法協作。進一步強化版權執法協作機制，推動完善各級文化綜合執法機構落實版權執法任務的工作機制，有效發揮文化市場行政綜合執法中的版權執法職能，充分運用“掃黃打非”工作組織協調機制，加強與公安、工商、工信、網信等部門的配合、協作，形成版權執法合力。加強版權行政執法與刑事司法的銜接，積極參與建設和使用全國打擊侵權假冒工作行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，進一步推進版權執法案件的信息公開。更好發揮地方執法監管和社會維權監督作用，建立地方版權執法協作機制及版權執法部門與企業、協會合作機制。
四是建立完善長效機制。完善打擊網絡侵權盜版的快速反應機制，健全與基礎電信企業、互聯網信息服務企業快速有效的“通知—移除侵權”工作機制。完善版權快速維權與維權援助機制，縮短侵權處理周期。探索建立版權行政調解機制，通過非訴訟糾紛解決途徑積極化解版權糾紛。探索建立侵權盜版信用評價機制，發布失信單位和個人“黑名單”。
五是提升執法監管信息化水平。充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，創新版權監管手段，提高執法有效性和精準度。完善國家版權監管平臺，建設權利人及侵權盜版等信息庫，實現對互聯網侵權盜版行為的及時發現、源頭追溯、有效監控、準確取證、屬地查處，提高對侵權盜版行為的監管、查處效能。
《規劃》指出，完善版權行政管理體系，還要持續推進軟件正版化工作，建立健全軟件正版化工作制度和長效機制，充分利用互聯網和大數據等信息技術，創新工作模式和方法，制度與技術手段并重，構建軟件正版化工作新體系，鞏固和擴大軟件正版化工作成果。
一是推進軟件正版化與信息化建設、信息安全保護有機結合，推進軟件正版化與自主創新有機結合，推廣應用優秀軟件產品，提升國家軟件核心競爭力。
二是充分發揮推進使用正版軟件工作機制優勢，加強正版軟件管理，鞏固中央和省級政府機關、中央企業和大中型金融機構軟件正版化成果，推進市縣級政府機關軟件正版化工作規范化、常態化，推進地方國有企業和中小金融機構全部實現軟件正版化，推進事業單位和民營企業軟件正版化工作。
三是推進政府機關和相關企業明確軟件正版化工作責任部門，建立較為完善的軟件正版化責任體系，把推進軟件正版化工作的領導責任、部門責任和員工責任落到實處。
四是在完善軟件正版化工作涉及的軟件采購、使用管理、督促檢查等制度的基礎上，充分利用技術手段，建立軟件正版化工作信息化平臺，統一軟件正版化工作相關數據標準和統計標準，提高軟件正版化工作效率。加強管理模式創新，科學利用第三方專業機構資源。
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