網貸存管細則落地
北京晨報訊(記者 姜樊)業界翹盼多日的網貸存管細則終于落地。昨日,銀監會發布《網絡借貸資金存管業務指引》,相較此前網曝的存管征求意見稿,定稿增加了不少新條款,以防范網貸機構非法挪用客戶資金的風險。同時,限定平臺在6個月內完成相應存管整改。
與此前網絡流傳的征求意見稿相比,《指引》增加了一條唯一性條款。《指引》規定,網貸平臺的資金存管業務,只能“指定唯一一家存管人作為資金存管機構”。同時,《指引》還明確指出,存管機構只能是商業銀行。
人人貸聯合創始人楊一夫認為,指定唯一一家存管人作為資金存管機構,意味著多頭存管被叫停。同時,存管人限定為商業銀行,第三方支付機構的存管模式被明確否定。
在開鑫金服總經理周治翰看來,《指引》對“唯一性”的規定較之前的征求意見稿更加明確,保障了存管銀行的權益,也避免了多家存管可能會出現的權責不清。而之前的第三方存管模式將逐步退出。
銀監會新聞發言人表示,除商業銀行外,其他銀行業金融機構均不具備開立個人賬戶或清算支付的功能,因此將存管人范圍明確為符合條件的商業銀行。
對于網貸平臺與第三方支付機構的合作,銀監會新聞發言人也表示,第三方支付機構作為非銀行業金融機構,本身并不具備存管人的業務主體資格,也不具備開展資金存管業務的基本條件,但《指引》并不禁止存管人與第三方支付機構開展支付業務合作。
銀監會新聞發言人表示,網貸行業還處于規范發展初期,一些網貸機構資金缺乏第三方監管,普遍存在設立資金池、侵占或挪用客戶資金的行為,有的甚至卷款跑路,極大損害了投資人利益。《指引》從物理意義上防止了網貸機構非法觸碰客戶資金。
不僅如此,《指引》還規定,平臺要在銀行設立存管專用賬戶和自有資金賬戶,出借人、借款人和擔保人等網絡資金在存管專用賬戶下開設子賬戶。捷越聯合創始人王曉婷認為,《指引》將擔保人相關資金納入了存管范圍,確保了出借人與平臺之間、與平臺合作機構之間賬戶的獨立和資金的有效隔離。
積木盒子CEO謝群則認為,《指引》規定在網絡借貸資金存管業務中,除必要的披露和監管要求外,委托人不得用存管銀行做公開營銷宣傳,將有效減少網貸機構利用銀行存管進行過度宣傳和夸大安全性的現象。
盡管監管層出臺網貸的存管指引是為了為投資者的資金安全提供更多保障,但有了銀行存管,也并不意味著投資者的資金萬無一失。此次《指引》還增加了不少銀行免責條款。
根據《指引》,存管機構不對網絡借貸交易行為提供保證或擔保,不承擔借貸違約責任。同時,存管人(銀行)也不承擔借款項目及借貸交易信息真實性的審核責任,不對網貸信息數據的真實性、準確性和完整性負責。
楊一夫認為,《指引》的這些條款實際上明確了一些銀行的免責范圍,明確了銀行在資金存管業務中的責任和義務,從政策上或將減輕銀行方面的顧慮,有望增強符合條件的商業銀行開展網貸資金存管義務的積極性。
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