7月28日，河北省政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果新鮮出爐，河北省環(huán)保廳網(wǎng)站在省直機關和地市級政府網(wǎng)站的共同測評中獲得第一名的好成績。績效評估的評價是，河北省環(huán)保廳網(wǎng)站信息公開內(nèi)容豐富、網(wǎng)頁設計活潑、覆蓋工作面廣、 與網(wǎng)民互動效果良好。

河北省環(huán)保廳網(wǎng)站僅僅是環(huán)保系統(tǒng)政府網(wǎng)站群體的一個典型。此前的23日，由環(huán)境保護部信息中心舉辦的2014年全國環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站工作會議在西寧舉行。會議透露的信息顯示，我國省級環(huán)保政府網(wǎng)站經(jīng)過十多年建設，已經(jīng)有了長足發(fā)展，在信息發(fā)布、行政審批、在線服務、政民互動等方面成為了省級環(huán)保部門開展政府信息公開的第一平臺、提供在線服務的重要窗口、接受公眾監(jiān)督和實現(xiàn)互動交流的主要渠道。

★規(guī)范化運作 信息公開先行

31個省級環(huán)保政府網(wǎng)站已全部實現(xiàn)重點城市空氣質(zhì)量6項指標監(jiān)測數(shù)據(jù)和AQI指數(shù)信息公開

記者了解到，隨著1999年政府上網(wǎng)工程的啟動，環(huán)保政府網(wǎng)站建設快速興起。目前我國31個省級環(huán)保部門都建立起了政府網(wǎng)站，相當比例的地市縣級環(huán)保部門也已經(jīng)建網(wǎng)。網(wǎng)站信息公開的廣度和深度不斷增強，污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境質(zhì)量等備受公眾關注的信息公開力度明顯加大。31個省級環(huán)保政府網(wǎng)站已全部實現(xiàn)重點城市空氣質(zhì)量6項指標監(jiān)測數(shù)據(jù)和AQI指數(shù)信息公開。首批161個重點城市空氣質(zhì)量PM2.5等監(jiān)測數(shù)據(jù)及AQI數(shù)據(jù)通過網(wǎng)站及時發(fā)布，引起公眾廣泛關注。網(wǎng)站推進污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開效果明顯，省級環(huán)保政府網(wǎng)站普遍開設“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開”專題專欄，分類公開8項污染源環(huán)境監(jiān)管信息。部分省還在網(wǎng)站公開了企業(yè)自行監(jiān)測信息。污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開要求正在逐步得到落實。

為提高政府網(wǎng)站質(zhì)量，7年來，環(huán)境保護部委托部信息中心按照績效評估指標體系對省級環(huán)保廳（局）政府網(wǎng)站進行指導和引導，使省級環(huán)保政府網(wǎng)站實現(xiàn)了規(guī)范化運行。會上討論了新的評估指標體系，這份不斷改進的評估指標體系目前分為信息公開（包括主動公開、依申請公開、信息公開目錄）、在線服務（包括下載服務、網(wǎng)上辦事）、政民互動（包括咨詢投訴、征集意見、在線交流）、網(wǎng)站設計、網(wǎng)站管理、特色服務等大類，按照一級二級三級指標再加以細分。

據(jù)了解，環(huán)保系統(tǒng)政府網(wǎng)站在國務院各部委系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布方面處于中上游水平。2013年的評估顯示，北京、上海、江蘇、廣東、廣西、重慶和陜西對于在線辦事的流程進行了全面整合，服務一體化水平領先，場景服務、辦事導航等到位，為企業(yè)和公眾網(wǎng)上辦事帶來了良好的體驗。通過在線服務，共計23個省份實現(xiàn)了“建設項目環(huán)境影響評價審批”、“建設項目竣工環(huán)境保護驗收”和“輻射安全許可證審批”等三項典型行政許可事項的百分百在線辦理。

四川圍繞公開目錄，規(guī)范信息發(fā)布，將全系統(tǒng)23類工作42項政府信息納入主動公開范圍，并將信息公開各項任務分解到各處室、直屬單位，四川省環(huán)保廳網(wǎng)站主動公開信息從2010年的4000余條增加至2013年的2.5萬條，累計訪問量從2010年的10萬余次增至2013年的54萬余次。

新疆環(huán)保廳在網(wǎng)站開設了網(wǎng)上“廳長接待日”，每月一期，專門接受訪問者網(wǎng)上政策咨詢投訴，要求廳領導和各處室負責人帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭參與協(xié)調(diào)、帶頭網(wǎng)上解答、帶頭過問督辦。

河北省環(huán)保廳每個業(yè)務處室都有一名專職網(wǎng)絡信息員，負責上傳本部門可以公開的信息，省環(huán)保信息中心每季度公開一次各部門信息公開情況。信息中心主任徐俊華認為，環(huán)保政府網(wǎng)站成績的取得靠良好的制度和落實做保障。

★網(wǎng)站群特色呈現(xiàn) 效率效益雙贏

網(wǎng)站群采用統(tǒng)一的內(nèi)容管理平臺系統(tǒng)，大大節(jié)約了每個網(wǎng)站分散建設所需的獨立操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用軟件等基本建設投入

各省級環(huán)保部門的政府網(wǎng)站發(fā)展有不少創(chuàng)新亮點。依托省環(huán)保廳（局）政府網(wǎng)站建立全省環(huán)保系統(tǒng)子部門網(wǎng)站群，就是其中一個效率和效益雙贏的創(chuàng)新之舉。

青海省在2011年前因經(jīng)費、人員等限制，發(fā)展緩慢，全省55個環(huán)保局僅建立了5個政府網(wǎng)站，普及率僅為9%，2011年之后，省環(huán)境信息中心下決心“用最少的人力、財力，以最快的方式迅速建立全省環(huán)保系統(tǒng)政府網(wǎng)站”，以“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設、分級管理”為建設原則，實施了覆蓋全省各級環(huán)保局包括55個站點的網(wǎng)站群項目，目前已全部投入運行。網(wǎng)站通過設置領導信箱、網(wǎng)上投訴、在線調(diào)查、意見征集、留言咨詢等網(wǎng)上互動模塊，實現(xiàn)政府與公眾的便捷有效交流。

江蘇省由各級74個網(wǎng)站組成的環(huán)保政府網(wǎng)站群，依托“1831”生態(tài)環(huán)境信息平臺上各業(yè)務部門共享、唯一的環(huán)保大數(shù)據(jù)，將各業(yè)務部門勾選出來的可公開信息全部公布到外網(wǎng)，向公眾展示， 網(wǎng)站每天數(shù)據(jù)更新量非常大。 省環(huán)保廳網(wǎng)站三分之一的更新資料信息面向網(wǎng)站群實現(xiàn)自動更新，避免了網(wǎng)站各自更新導致的資源浪費，提高了信息化的效率。

網(wǎng)站群采用統(tǒng)一的內(nèi)容管理平臺系統(tǒng)，為沒有運維能力的直屬或下屬單位建立子網(wǎng)站，大大節(jié)約了每個網(wǎng)站分散建設所需的獨立操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用軟件等基本建設投入，也使資金更集中用于提高網(wǎng)站群基礎環(huán)境配置，同時，迅速帶動地市縣級政府建立網(wǎng)站，為深化信息公開、政民互動提供了便利。

★網(wǎng)站作用顯現(xiàn) 功能轉(zhuǎn)型加快

網(wǎng)站工作重心由信息發(fā)布向政民互動轉(zhuǎn)變；網(wǎng)站形態(tài)向綜合門戶網(wǎng)站、多媒體互動轉(zhuǎn)變；網(wǎng)站管理主體轉(zhuǎn)由各級政府承擔

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變、信息公開要求的提高和信息化手段的逐步拓展，政府網(wǎng)站功能近幾年發(fā)生了很大變化。

首先是網(wǎng)站工作重心的轉(zhuǎn)變，由以往較單一的信息發(fā)布逐漸向政民互動轉(zhuǎn)變，政府網(wǎng)站日益成為宣傳黨和政府路線方針政策、公開政務信息的重要窗口，成為公眾監(jiān)督政府部門工作，參與政府管理、決策的重要渠道。吉林省環(huán)保廳已經(jīng)提出注重網(wǎng)站標準化建設，使之成為服務社會的窗口，輿論引導的陣地，接受監(jiān)督的渠道，提高效率的手段，交流經(jīng)驗的平臺的目標。

其次是網(wǎng)站形態(tài)的轉(zhuǎn)變，由過去單一的網(wǎng)站向綜合門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)變，很多省市還逐步嘗試移動客戶端、微博、微信等應用，擴展與公眾交流互動的渠道。四川省以新媒體技術(shù)為支持，提供多元化的訪問模式，除視頻、圖片外，還增加了在線電子書籍模塊，將宣傳畫冊、知識手冊、質(zhì)量公報等資料做成在線電子書籍提供給公眾；網(wǎng)站在頁面欄目設計上打破以政府部門工作為主的分類，轉(zhuǎn)向以服務對象需求為主，為公眾提供RRS訂閱、手機版網(wǎng)站、環(huán)保微博、青少年環(huán)境教育之家、手機App空氣質(zhì)量預報等多元化的特色服務。

再次是網(wǎng)站管理主體的轉(zhuǎn)變。過去政府網(wǎng)站的管理完全由網(wǎng)站承擔，國辦發(fā)[2013]100號文件出臺后，明確政府網(wǎng)站管理的主體責任、安全責任、建設責任、管理責任應該是各級政府。

環(huán)境保護部信息中心副主任徐富春說，政府網(wǎng)站工作7年來，正能量逐步顯現(xiàn)。通過信息化手段，為提高環(huán)保工作整體能力奠定了良好的基礎。

此外，鑒于國內(nèi)外信息戰(zhàn)的嚴峻形勢，政府網(wǎng)站的信息安全在會上被提到非常重要的高度，引起與會人員的廣泛關注，信息安全將成為今后政府網(wǎng)站工作和投入的一個重點內(nèi)容。