脫貧攻堅不能犯“急躁癥”
面對脫貧攻堅的艱巨任務,有的地方出現了層層加碼的現象,產業扶貧中也出現了一哄而上的問題,這些問題應怎么看,又該怎么辦?國務院扶貧辦副主任歐青平日前在國務院政策例行吹風會上進行了回應。
克服脫貧攻堅中的形式主義問題
2016年,我國脫貧攻堅首戰告捷,圓滿完成了1000萬人的脫貧任務,但這一年的脫貧攻堅中,個別地方也出現了脫貧層層加碼,出現了用數字脫貧來應付上級的苗頭。
“脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務,中央高度重視,各地也立下了軍令狀,層層簽訂了責任書。在這種壓力下,少數基層干部為了完成任務,體現所謂的政績,層層加碼、加快進度,用形式主義的做法代替扎實的工作,這種現象在基層是存在的,在有些地方還不是個別的現象。”歐青平回應指出,這種做法不僅讓扶貧工作的實招被虛置,真金白銀被浪費,更重要的是讓脫貧攻堅的進程受到延緩,必須堅決制止。
歐青平表示,為解決脫貧攻堅的形式主義問題,國務院扶貧辦將進一步完善建檔立卡制度,指導各地科學制訂脫貧摘帽計劃,嚴格落實考核評估制度。“前不久剛剛結束的對省級政府扶貧開發成效考核的過程中,我們把貧困人口退出的精準度作為考核的重要內容,通過考核評估來壓縮形式主義的空間。未來還將強化問責,讓形式主義付出代價。”
產業扶貧不能一哄而上
產業扶貧是提高貧困群眾“造血”功能,實現可持續脫貧的好方法。但由于對市場分析判斷不夠準確,扶貧項目“頭年一哄而上,來年一拍兩散”頻繁上演。這個問題應如何解決?
“產業發展一哄而上、同質化現象嚴重,也是一個難點。”歐青平坦言,這實際上跟地方上犯脫貧“急躁癥”和形式主義都有關系。
歐青平指出,產業扶貧一定要遵照市場規律,遵照自然規律。產業培育需要一個過程,在規劃扶貧產業的過程中要做到長短結合,既要考慮當前的增收,更要考慮長效增收機制。
產業扶貧應如何具體實踐?歐青平認為,各地要根據當地自然稟賦、自然條件以及市場情況,合理確定產業發展的方向、產業扶貧的內容。在這個過程中,一定要跟現在正在推進的農村一、二、三產業發展融合結合起來,這樣才能進一步延長產業鏈,抵御可能存在的市場風險。
832個貧困縣全面推開涉農資金整合
扶貧資金投入是脫貧成效的源頭活水,扶貧資金應怎樣用在刀刃上?
“現在全國的貧困人口大概還有4000多萬,我們測算了一下,今年還要保持減貧1000萬人的態勢,才能確保到2020年完成貧困人口一個不落下的目標任務。”歐青平回應指出,今年國務院扶貧辦將整合資源,在832個貧困縣全面推開涉農資金的整合,把現在跟農業方面有關的投入全部整合起來,用于支持貧困縣的脫貧攻堅。
此外,還將推動各地運用金融手段來拓寬貧困地區的融資渠道,今年將繼續支持相關金融機構加大對貧困地區金融貸款的投放力度。
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