■本報記者 包興安

　　2月28日召開的中央財經(jīng)領導小組第十五次會議強調(diào)，振興制造業(yè)，要推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉變，讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個行業(yè)、每個企業(yè)心目中，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風尚。要樹立放水養(yǎng)魚意識，在降低壟斷性行業(yè)價格和收費方面下更大功夫，盡一切努力把企業(yè)負擔降下來。

　　專家認為，推進價格改革有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，降低實體經(jīng)濟運行成本。另外，為企業(yè)減負重點在于清費降費，降費存在較大空間。需要建立收費清單并向社會公布，對于清單以外的費，一律不得收取。

　　當前制造業(yè)轉型雖初顯成效，但依然挑戰(zhàn)重重。其中之一就是目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負擔。此外，公路、鐵路、港口、機場等基礎設施服務和水、電、氣等壟斷性行業(yè)產(chǎn)品價格剛性，并利用壟斷地位保持高價，同時借助這些壟斷行業(yè)搭乘了一些不合理收費，也加重了企業(yè)負擔。

　　為了將“降成本、增活力”落到實處，針對企業(yè)反映強烈的高收費、亂收費等問題，從中央到地方各級政府均下大力氣清理和降低企業(yè)的費用負擔。

　　去年以來，根據(jù)企業(yè)反映，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部對我國市場上集裝箱班輪運輸公司收取碼頭作業(yè)費等附加費的行為開展了執(zhí)法調(diào)查。近日，中遠海運、馬士基航運、地中海等11家集裝箱班輪運輸公司相繼致函國家發(fā)展改革委和交通運輸部，主動承諾規(guī)范碼頭作業(yè)費（THC）收費行為，提出調(diào)整收費標準。

　　碼頭作業(yè)費是集裝箱班輪運輸公司向進出口企業(yè)收取的一項主要海運附加費。據(jù)對上述11家船公司相關數(shù)據(jù)測算，此次碼頭作業(yè)費調(diào)整每年可減輕進出口企業(yè)負擔約35億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，在減費降費方面，僅中央層面就統(tǒng)一取消、停征、減免496項，每年減輕企業(yè)和個人負擔超過1500億元；在地方層面，取消收費項目也達到600項以上；2016年，價格改革為企業(yè)減負2500億元以上，其中包括降低企業(yè)用電成本1000億元以上、用氣成本約1000億元。

　　海通證券宏觀首席分析師姜超認為，未來降費和改變稅收結構或是一大趨勢。我國的非稅收入的比重過高，而企業(yè)承擔了絕大部分的政府非稅收入。因此，清理各種不合理收費、規(guī)范基金和行政事業(yè)性收費項目，能夠有助于企業(yè)降低成本、減輕非稅收負擔。

　　在降低壟斷性行業(yè)價格方面，2017年將全面推進電力、醫(yī)療、交通運輸、石油和天然氣、水資源、行政機關和經(jīng)營服務性收費等7項改革任務。比如破除電網(wǎng)領域壟斷，擴大電力直接交易試點、擴大直供電比重，促進電企之間競爭，從而降低企業(yè)用電成本，提高服務業(yè)質(zhì)量。