監管“嚴”字當頭 銀行業要大力支持實體經濟
銀監會主席郭樹清在發布會上主要介紹了銀行業支持供給側結構改革的情況。他指出,2017年商業銀行等金融機構要與各類企業和地方政府建立密切聯系,抓住處置“僵尸企業”這個“牛鼻子”,積極探索多種靈活有效的債務處置方式。緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,分類實施房地產金融調控。積極開展市場化法治化債轉股,堅持自主協商確定轉股對象、轉股債權以及轉股價格和條件,穩妥推進去杠桿。
再度回歸金融系統,郭樹清將如何帶領銀行業突圍與轉型備受業界期待。分析認為,他將面臨大金融監管、互聯網金融整頓、不良貸款處置等諸多難題。今天這些話題也成為媒體追問的焦點。
郭樹清上任銀監會主席,外界猜測其可能主導監管的架構改革,比如“三會”的合并。對此,郭樹清回應說是“謠傳”。
而針對媒體關注資管業務如何實現統一監管的話題,郭樹清說,近年來,影子銀行、監管套利、通道業務鏈條太長,商業銀行、信托公司、基金公司、證券公司,包括保險公司都開展了資產管理業務。由于監管主體不一樣,法律規章不一樣,出現了一些混亂,導致一部分資金脫實向虛,監管層正在協調制定統一資產管理產品標準規制,各個金融從業機構和行業將在此基礎上加嚴。
銀行業的不良資產還在繼續增加,這也是郭樹清主席上任后面臨的一大挑戰。關于新一年如何管控不良資產,郭樹清說,不良貸款波動在經濟進入新常態的背景下是正常現象。即使有一些不良貸款的反彈也是正常的。現在數據比前些年確實差一些,但是與國際水平比較來看,銀行業1.91%的不良貸款率、商業銀行1.74%的數據并不是特別高。而銀行業自從10年前開始股改上市,進行了徹底改革后,風險內控機制、市場化經營機制、約束機制還是比較完善,銀行業的整體狀況還是比較健康。
在發布會上郭樹清表示,銀監會要跑在風險的前面,銀監會要敢于揭蓋子、敢于硬碰硬,杜絕設租、尋租等行為。2016年末銀行業金融機構不良貸款率1.91%,較上年末下降0.02個百分點,商業銀行不良貸款率1.74%,上升0.07個百分點。銀行業系統性風險總體可控,金融業系統性風險也總體可控。總的趨勢是減少表外業務擴張。債轉股有助降杠桿,并且是以市場為導向,債轉股不設具體目標。
監管“嚴”字當頭,銀行業要大力支持實體經濟。經濟學家劉勝軍就此話題做出點評。
劉勝軍:“郭樹清上任銀監會主席的首秀,從內容上來看,我認為他關注到了三個重點問題,而這三個問題確實也是銀行業當前最需要解決的難題。第一,防風險。雖然從數字上來看,銀行業的不良率并不是太高,但是中國經濟仍處于一個下行探底的過程之中,并且還有大量‘僵尸企業’需要在供給側改革過程中去處理。
第二,脫實向虛問題。從數據來看,去年的銀行信貸加速流向房地產領域,這是一個非常突出的問題,銀行資金流向房地產一方面可能會助長地產價格的泡沫,同時不利于整個實體經濟。因此郭樹清主席提到,‘金融業要回歸本源,專注專業’,這樣一個思路可能對銀行業未來的發展非常重要。但是要解決這個難題可能不僅僅靠銀行業,為什么那么多資金會去房地產?我認為,原因之一就是實體經濟的回報率過低。因此,供給側改革的整體推進來改善實體經濟的回報率,這樣才可能從根本上解決脫實向虛的問題。
第三,金融監管體制改革。中國的金融業最近幾年有很大變化,突出體現在兩方面,一方面,影子銀行和金融創新興起;另一方面,金融混業趨勢加劇。在這樣一個趨勢的沖擊之下,如郭樹清主席所說,中國的金融監管問題就是‘牛欄里關貓’,即漏洞很多。要解決此問題,我認為,首先要加快推進現行一行三會這樣的金融監管體制改革,同時應更加注重通過相關法律的修改,推動過去的機構監管和分業監管逐步向功能監管過渡,這樣才能夠從根本上解決問題。”
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