用好“兵法”智慧,打好“藍天保衛戰”
這是一場事關民生的重大戰役,也是一場必須打贏的戰役。今年兩會上,代表委員們紛紛“支招”,許多“招法”與千古傳承下來的用兵之道暗合,閃爍著中華民族的智慧。這些智慧,對人們在“藍天保衛戰”中形成合力,攻堅克難,必將產生重要裨益。
【兵馬未動,糧草先行】干任何事,投入人力物力是不可少的。這些年來,政府在生態治理方面持續加大投入,為“藍天保衛戰”提供了堅實基礎和強大保障。從2013年開始,中央財政便設立大氣污染防治專項資金,“十二五”期間共安排254億元,支持京津冀及周邊、長三角、珠三角治理霧霾。2016年下達專項資金112億元,支持重點區域落實“大氣十條”。2017年,治理資金投入力度仍將繼續加大。
【知己知彼,百戰不殆】克敵制勝先要掌握敵人動向。全國政協委員李冬玉做了一個形象的比喻:“治霧霾就像打仗一樣,敵人無處不在,但它的老巢在哪里?必須搞清楚,做好霧霾形成機理研究,就可以精確制導,大大提高命中率。”眼下的一項重要工作就是加強對霧霾形成機理研究,才能夠對癥下藥、辨證施治,進而提高應對的科學性和精準性。
【擒賊擒王】全國范圍來看,霧霾的主要污染源有燃煤、工業排放、汽車尾氣、揚塵等。其中,燃煤更因危害甚廣成為“黑老大”。數據顯示,京津冀及周邊地區的煤炭消耗占全國33%,單位國土面積排放強度是全國平均水平的約4倍。政府工作報告對于壓減燃煤、管控排放、淘汰老舊車輛等都作出了部署,這是抓住了大氣治理的“牛鼻子”。
【釜底抽薪】治理污染,需要從源頭上減少污染,減少燃煤消耗就是其一。政府工作報告提出:全面實施散煤綜合治理,推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。
【令之以文,齊之以武,是謂必取】打好“藍天保衛戰”,需要“文”“武”兩手抓,兩手都要硬。所謂文,即制度。從新環保法、大氣污染防治法、大氣污染防治行動計劃,再到各地制定的地方性法規不斷完善,扎緊了制度的籠子;所謂武,即督查落實、嚴格執法。對此,政府工作報告亦明確表態:對偷排、造假的,必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的,必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的,必須嚴格問責。
【連環計】空氣污染治理是個系統工程,需要穩扎穩打,步步為營;迎難而上,久久為功。戰術上,更需要注重“頻頻出招,招招相連”。
目前,各地都在“去產能”,壓減煤炭、鋼鐵、水泥等高污染的落后產能,這些促進產業結構優化升級的措施對污染治理也大有益處,用好這招可謂一舉多得,有助于走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
【有氣則實,實則勇】打好“藍天保衛戰”,士氣高昂很重要。空氣污染貌似不可一世,但實則是“紙老虎”。動真格、下力氣,堅持標本兼治,它早晚被打回原形。對此,人們應有充足的信心。中國工程院50余位院士和專家對“大氣十條”作的中期評估認為,治污思路和方向正確,執行和保障措施得力。
【上下同欲者勝】“全社會不懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。”政府工作報告中傳遞出這樣的信心和決心。治理霧霾人人有責,需要大家“心往一處想,勁往一處使;貴在行動,成在堅持”。許多代表委員建議,政府層面出臺了大氣污染防治的一系列法律法規,有關部門要加強監管、鐵腕治理;企業層面上,既要遵紀守法、達標排放,也應節能減排、轉型升級;個人層面上,少開車、多騎車,不要抽煙、少放煙花……算一算,每個人可做的事不少呢。
“治霧霾不能單純等風來!”主動出擊、反客為主、有所作為是代表委員的共同呼聲。“不管有風沒有風,咬定青山不放松。衣帶漸寬人憔悴,不信藍天喚不回!”全國政協委員周生賢用這樣一首打油詩來表達對打贏“藍天保衛戰”的信心。只要久久為功、堅持不懈,“藍天保衛戰”將來一定能積小勝為大勝。(采寫記者:趙仁偉 田建川 孫仁斌 朱涵)
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