今年上半年，山東省級財政累計發放空氣質量生態補償資金8529萬元。青島等5個市因第二季度環境空氣質量同比惡化，需向省級財政繳納生態補償資金413.5萬元。” 山東省政府新聞辦公室日前召開新聞發布會，通報今年上半年全省水、大氣環境質量和環境空氣質量生態補償情況。

水氣環境同步改善

據山東省環保廳相關負責人介紹，今年上半年，在全省平均降水比往年偏少的情況下，水環境質量繼續保持持續改善的良好態勢。

數據分析顯示，省控77條重點河流化學需氧量和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.34mg/L，其中可比斷面化學需氧量和氨氮平均濃度比去年同期分別改善了5.5%和23.2%。南水北調東線一期工程順利通水，經嚴密跟蹤監測，水質穩定達到地表水Ⅲ類水質標準。

在大氣污染防治方面，山東省建立了環境質量逐年改善的剛性機制。根據《2014年度17市科學發展綜合考核工作實施細則》，山東首次將PM2.5濃度現狀及改善率納入科學發展綜合考核體系，實施環境空氣質量生態補償，每季度根據考核結果下發補償資金。

每月10日左右，山東在媒體上公布全省17城市上月四項主要指標濃度，以及“藍天白云，繁星閃爍”天數的絕對排名和同比改善幅度排名。對大氣污染繼續反彈的區域，暫停審批其涉氣新建項目。對經掛牌督辦仍沒有解決問題的，移交紀檢監察部門。情節嚴重的，移交司法機關，并依法追究相關方面的法律責任。

根據監測數據，上半年，山東省PM2.5平均濃度為89μg/m3，同比改善14.4%；可吸入顆粒PM10平均濃度為155μg/m3，同比改善6.6%；SO2平均濃度為66μg/m3，同比改善10.8%；NO2平均濃度為47μg/m3，同比持平；“藍天白云，繁星閃爍”天數平均為80.5天，同比增加了4.1天。

5個市空氣質量同比惡化

新聞發布會上，相關負責人公布了全省第二季度環境空氣質量生態補償情況，省級財政共計發放環境空氣質量生態補償資金1500萬元。德州市獲得的補償資金最多，為309萬元。

根據山東省政府辦公廳出臺的《山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法》，每季度各市完成空氣質量改善目標，改善1微克/立方米，可從省里獲得20萬元補償資金；完不成指標，每惡化1微克/立方米，需向省里繳納20萬元補償資金。

與第一季度17市均從省里獲得生態補償金不同，第二季度考核中，青島、棗莊、煙臺、萊蕪、臨沂等5個市因環境空氣質量同比惡化，需向省級財政繳納生態補償資金。

綜合今年上半年情況，聊城市獲得1210萬元生態補償金，為全省17市最多，德州市獲得971萬，菏澤市獲得829萬，這3個城市不僅在上半年的總排名中名列前茅，在一、二季度的單獨考核中也表現突出。

生態補償金怎么用？

相關負責人告訴記者，各市收到生態補償資金后，將按照省政府關于大氣環境質量逐年改善的總體部署和要求，根據污染防治專項資金管理的相關規定，將資金統籌用于轄區內改善大氣環境質量的二氧化硫治理、氮氧化物治理等項目。各市財政局、環保局根據生態補償資金額度制定資金使用方案，并將資金使用方案報省財政廳、省環保廳備案，確保資金落實到項目階段的規范化。

山東省實行專款專用、專賬核算，要求有條件的地方實行縣級報賬制。同時，加強監督，市、縣級財政、環保部門對資金使用情況和項目進展情況進行監督檢查、跟蹤問效，確保項目按時完成。

山東省財政廳、省環保廳適時進行績效評價，保障資金的使用效益。對弄虛作假，套取、截留、擠占、挪用專項資金的，按照有關規定進行處罰、處分。情節嚴重的，由省財政廳、省環保廳收回專項資金，對不規范使用資金的行為進行懲處。