他們透過大量詳實數據，

　　憑借扎實研究，

　　揭開經濟表象背后的本質規律；

　　他們融會中西經管理論，

　　結合中國實踐，

　　建言重構中國經濟增長邏輯和微觀基礎；

　　關于兩會后經濟形勢和政策分析，他們如是評判，

　　光華管理學院蔡洪濱教授表示，財稅制度可以說是市場經濟的根基，就像人的身體骨架一樣，骨架不正身體就發育不好。現在我們面臨的很多問題其實都跟財稅制度相關。中國現在的財稅體制是1994年財稅改革以來形成的，但經過二十幾年的發展，現在經濟、社會的形態已經非常不同，因此財稅體制再一次的改革和完善已成當務之急。在這里主要從房地產稅和個稅兩個方面談及一些看法。

　　房地產稅應與70年產權延期掛鉤

　　蔡洪濱教授表示，在“營改增”之后，應當加快推出財稅改革的其它措施，綜合考慮，系統設計。他在談到目前備受關注的房地產稅問題時表示，房地產稅對于現代財稅體系是非常重要的。社會上常常將房地產稅與調控房價相關聯，但其實它作為稅制的一部分，在任何市場經濟國家都是非常重要的。房地產稅的缺失或設計不當，不僅對房地產市場起不到好的作用，對地方政府也都會帶來影響。

　　他認為，房地產稅的推出應與房屋土地使用權70年到期延期相掛鉤，這樣做的好處是在交房地產稅的同時解決了未來房屋產權的問題，在增稅的同時給予納稅人一個重大的政策紅利。房地產稅推出一個重要的難點，就是存量房征收和增量房征收的問題。如果說房地產稅跟產權延期自動掛鉤，存量房增收受到的影響就小很多。

　　在進行房地產稅設計時，對于那些有房但是收入很低，交不起這個稅的人來說，應該怎么辦？蔡洪濱教授表示，對于交不起房地產稅的納稅人，可以采取“掛賬”的方法。所謂“掛賬”，即納稅人每年需要交的房地產稅，可以先記在賬上，直到房產需要轉讓或被繼承時，再按一定的利息交納房地產稅。房地產稅應當成為地方政府的重要稅種，有利于改變地方政府行為模式。應當允許地方政府有相當的自主權，但中央政府可以規定一個統一的房地產稅率下限。

　　個稅改革可與養老體系相結合 減少稅率檔次降低稅率水平

　　蔡洪濱教授也談到了他對于個稅改革的看法，他表示個稅改革應該與養老體系相結合。在養老設計里面除了政府最直接的保底，企業年金外，也要考慮第三支柱，也就是個人一部分自己的收入來作為一個養老的準備，建立個人賬戶。這對于社保體系的建設會起到重要推動作用，同時又可降低人民的稅收負擔。假如一個人收入為1萬元，按照現有規定，起征點是3000元，也就是說7000元是應稅收入，如果我們允許2000元養老個人額度免征個人所得稅，那么實際應稅金額就變成5000元。從降低稅負的角度等同于起征點提高至5000元，但與簡單提高起征點相比，這會有利推動養老體系建設。

　　他認為，個稅改革需要強調的是寬稅基、低稅率，培養公民的納稅意識，以便更好地調節收入分配。目前的個稅雖然起征點低，只是3000元，但實際納稅人群只有幾千萬，相當多實際收入很高的人群反而納稅很少。同時，現在的邊際稅率太高，并且稅率檔次太多，稅制設計過于繁雜，稅收監管比較薄弱。現在個稅沒有起到調整收入分配的作用，同時影響相當一部分人群的勞動積極性。所以個稅改革的目標應當是一方面確實降低低收入勞動人群的負擔，另一方面更加公平公正，更好地調節收入分配。建議大幅減并稅率的檔次，可以從七檔變成三檔，甚至單一稅率也可以考慮。顯著降低最高邊際稅率，同時將勞動收入和資本所得收入同等對待。在大幅精簡稅率檔次，降低邊際稅率的情況下，加大對征稅的監管力度，真正培養公民的納稅意識和責任。

　　以上內容根據“2017兩會后經濟形勢和政策分析會”速記整理

　　蔡洪濱

　　北京大學光華管理學院應用經濟學系教授、博士生導師。蔡洪濱教授長期致力于博弈論、產業組織、公司金融和中國經濟等領域的研究并取得了豐碩的研究成果，在經濟學、金融學國際頂級刊物上發表20余篇論文，并有眾多的中文研究成果發表在國內頂級學術期刊。領導完成多項國家部委委托的重點課題。2006年獲教育部新世紀優秀人才稱號。2007年獲國家自然科學杰出青年科學基金。2008年被聘為教育部長江學者特聘教授。2011年當選為世界計量經濟學會會士（Fellow），并于2012年被選為理事會理事。蔡洪濱教授為全國人大代表，北京市政協委員，擔任民盟中央經濟委員會副主任以及民盟北京市副主委，國家審計署特約審計員。