郵政普通包裹，是指通過郵政企業寄遞的單件重量不超過10千克、且每立方分米重量不低于167克的包裹。具體來看，這次調整首先是簡化了計費區和資費檔。把原來全國216個計費區、86檔資費，簡化調整為31個計費區和6個資費檔。國家郵政局發展研究中心研究員方璽說，原來的定價依據的是上世紀50年代行政區劃和交通條件，計費區設置過小過多，資費計算復雜；調整后，資費體系簡潔透明。

　　方璽表示：“原來寄郵政普遍服務的包裹，體系非常復雜，很難把它展示得公開透明，而我們寄快遞的時候，資費體系很簡單。所以通過這次改革，把同類情況進行合并后，（資費體系）一下就變得很直觀了。這樣老百姓就能比一下價，我寄這個東西，用普遍服務多少錢，用市場化服務多少錢。”

　　另外，調整后，“投遞包裹單”將變為“投遞包裹實物”。方璽說，用戶拿到包裹領取通知單后、再到郵局取包裹這樣的麻煩事將成為歷史：“原來的普遍服務是把包裹單投給你，通知你有個包裹，然后你拿著包裹單去郵局去取，現在直接投實物，就像快遞一樣，上門服務。這是一個根本的變化。”

　　這次調整，還把郵政普通包裹資費由政府定價改為實行政府指導價、上限管理，允許郵政企業在不超過國家規定資費標準的范圍內，自主定價。方璽分析，這項措施既保證老百姓對公共服務的需求得到滿足，又給企業參與競爭創造了有利的環境。

　　方璽說：“比如北京到金華這條線路，上世紀50年代到現在，普遍服務都是用這個價格。實際上隨著市場的發展，義烏是小商品城，它的包裹量有很大變化。如果沒有合理的定價機制，老百姓即使有包裹也不會選擇普遍服務來進行投遞，因為你的價格幾十年不變，可能與市場脫節。這次改革后，把定價空間給了郵政集團，比如它可以合理地打一個折，它可以根據市場的情況進行競爭。”

　　這次調整后，郵政普通包裹資費怎么變是人們關注的熱點。通知明確，要按照保持資費總水平基本穩定的原則。有分析指出，不同線路的包裹實際郵資可能會有升有降。比如，西部地區可能以降為主，直接減輕用戶負擔。東中部地區，部分城市間郵資也許會上漲。但這些地區經濟活躍，社會寄遞企業大量進入，為用戶提供了充分選擇，郵政企業普通包裹所占市場份額有限，郵資變化影響不太大。