◆渠沛然

9月1日起，根據(jù)國家發(fā)展改革委的通知，我國將實施新一輪的天然氣價改，非居民用氣存量天然氣門站價格上調(diào)0.4元/m3，居民用氣門站價格不作調(diào)整。這也是我國自2013年后，第二次調(diào)整非居民用天然氣價格。

對供熱和發(fā)電企業(yè)有何影響？

會削弱投資積極性，相關(guān)政策未出臺落地

通知規(guī)定，對供熱和發(fā)電企業(yè)的影響問題將通過理順供熱和發(fā)電價格、地方政府給予適當補貼以及對個別確有困難的企業(yè)給予適當氣價優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決。但從實際情況來看，目前各地方政府尚未出臺相關(guān)政策。

多家天然氣發(fā)電企業(yè)表示，2013年實施價改后，個別地區(qū)雖采取給予適當補貼、稅收優(yōu)惠或提高上網(wǎng)電價等政策，但目前天然氣發(fā)電項目仍利潤微薄甚至虧損。此次天然氣價改剛實行，政府部門還未有相關(guān)補貼或優(yōu)惠政策出臺。

業(yè)內(nèi)專家認為，近年來天然氣分布式能源項目利用率提高，加之頁巖氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)提供的氣源保障、余電上網(wǎng)壁壘逐漸消除，以及個別地區(qū)政府補貼政策出臺等利好因素，吸引眾多地方政府和各類企業(yè)紛紛涌入燃氣發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展天然氣分布式能源項目。此次氣價上漲后，若政府部門不能出臺相關(guān)扶持政策，各方面對天然氣分布式能源項目投資積極性或受影響。

湖南某業(yè)內(nèi)人士表示，天然氣分布式能源項目能源利用率可達85%，并且長沙地區(qū)對新建項目設(shè)備給予補貼，但上網(wǎng)電價低、氣價成本高，目前運營的項目也僅保持在盈虧持平狀態(tài)。此次氣價上漲，氣價補貼、上網(wǎng)電價上調(diào)等政策還未出臺落地，在一定程度上也會抑制天然氣分布式能源項目投資的熱情，一些項目或因此擱置。

車用市場波動大不大？

漲價對CNG影響不大，LNG車用市場的影響暫不明朗

氣價調(diào)整后，車用氣價格相當于汽油價格的60%～70%左右，價差雖有縮小但仍具有競爭優(yōu)勢，需求有望較快增長。對出租車行業(yè)來說，氣價提高后車用氣價格與成品油價格相比，仍具有明顯優(yōu)勢。

據(jù)悉，當前國內(nèi)大多數(shù)省份CNG（壓縮天然氣）的價格受到當?shù)匚飪r局調(diào)控，預計CNG車用價格漲幅不會太大。

但對LNG（液化天然氣）車用市場而言，此次價改對LNG原料氣價格放開，由供需雙方協(xié)商確定，因此具體調(diào)整幅度暫不明朗。

據(jù)了解，進入2014年以來，由于上游LNG產(chǎn)能的爆發(fā)式增長，LNG市場出現(xiàn)明顯的供過于求，2014年4月～7月，價格始終在低位徘徊，對于LNG車的發(fā)展略有利好，但目前還無法確定對LNG車用市場的影響。

中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德認為，LNG車用價格，如果是柴油價格的65%左右尚可盈利，再高的話就難以經(jīng)營了。

多位業(yè)內(nèi)專家也表示，如果存量氣LNG工廠受成本壓力牽制，最終選擇上調(diào)產(chǎn)品價格的話，車用市場走勢可能不會樂觀。

LNG能否更理性？

LNG產(chǎn)能過剩，漲價將引導企業(yè)理性投資

多位LNG企業(yè)人士及市場相關(guān)人士表示，新一輪天然氣價改后，存量氣LNG工廠的成本壓力將大增，而增量氣工廠受益，將會縮窄與存量氣工廠的氣源成本差。仍有存量氣指標的LNG工廠原料氣價上調(diào)基本成定局，成本上漲將帶來巨大的壓力，如何順利將這些壓力疏導至下游至關(guān)重要。

部分市場人士認為，鑒于目前LNG產(chǎn)能過剩、下游承受能力不強的局面，將上游原料上漲的成本轉(zhuǎn)嫁至下游的難度較大。

從國家整體能源戰(zhàn)略的角度考慮，理順天然氣價格關(guān)系、推進天然氣整體市場化的進程，是必走的一步棋。天然氣價改是其中的重要一環(huán)，到“十二五”末實現(xiàn)非居民增量氣和存量氣價格并軌的目標不會改變。這意味著，2015年的天然氣價改或仍將如期到來，屆時LNG工廠的整體成本壓力將進一步加大。

“國家希望通過價改引導下游合理利用天然氣，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免某一產(chǎn)業(yè)的過度投資，在后期形成產(chǎn)能過剩。從LNG工廠的情況來看，至少在短時間內(nèi)，LNG已出現(xiàn)了供大于求。利用企業(yè)趨利避害的特性，適當引導投資方向，或許是國家政策的目的。對于在建和擬建LNG工廠的投資商來說，在后期布局或投建LNG工廠需考慮更多因素，投資需理性。”安迅思天然氣分析師陳蕓穎說。

對非常規(guī)天然氣信號積極

提高氣源方的開采積極性，對覆蓋成本有積極作用。

通知指出，進一步落實放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策，需要進入管道與國產(chǎn)陸上氣、進口管道氣混合輸送并一起銷售的，供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定，管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

而在2013年國家發(fā)改委的價改調(diào)整通知中，頁巖氣、煤層氣、煤制氣如果進入長輸管道混合輸送并一起銷售的（即運輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場主體），需要執(zhí)行統(tǒng)一門站價格。

此次價改體現(xiàn)出國家對非常規(guī)天然氣價格政策的態(tài)度轉(zhuǎn)變，即取消價格限制和監(jiān)管，促進頁巖氣、煤層氣和煤制氣等非常規(guī)天然氣的發(fā)展，將價格完全交由市場決定。

供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂運輸合同，管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的規(guī)定則有利于推進管道向第三方開放，因此供需雙方只需向負責管道運輸?shù)钠髽I(yè)支付管輸費用便可。

“頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣出氣量并未達到規(guī)劃規(guī)模，在規(guī)模化之前相關(guān)企業(yè)成本較高。以頁巖氣為例，目前國內(nèi)頁巖氣勘探開發(fā)成本較高，這導致氣源價格遠超于氣源出產(chǎn)地區(qū)的市場承受能力，若執(zhí)行統(tǒng)一門站價格，氣源方無法接受。此次放開價格限制有利于頁巖氣的下游拓展，將氣輸送至價格承受能力較高的地區(qū)，反過來可以提高氣源方的開采積極性。總之，天然氣終端價格提升、市場化定價機制對非常規(guī)天然氣開采企業(yè)未來覆蓋成本有積極作用。” 安迅思分析師顏石表示。