渠道多了，市場(chǎng)監(jiān)管有空白

相對(duì)于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易進(jìn)口，跨境電商、海淘和代購(gòu)等非貨物渠道進(jìn)口的食品有不少游離于監(jiān)管之外，在分包、運(yùn)輸、投遞過程中可能發(fā)生二次污染

“感覺味道不對(duì)勁，很可能買到了變質(zhì)商品。”最近，北京市海淀區(qū)中關(guān)村某公司員工李強(qiáng)衛(wèi)在一家跨境電商平臺(tái)買了澳大利亞進(jìn)口的德運(yùn)(Devondale)脫脂奶粉，沖泡時(shí)發(fā)現(xiàn)奶粉味道有些問題。

李強(qiáng)衛(wèi)愛喝脫脂牛奶。前段時(shí)間，他聽朋友說澳大利亞進(jìn)口的德運(yùn)奶粉質(zhì)量好，托人從國(guó)外帶了幾包回來。李強(qiáng)衛(wèi)覺得口感不錯(cuò)，就嘗試著通過跨境電商購(gòu)買，沒想到，網(wǎng)上買的奶粉跟朋友帶回來的完全不是一碼事：

“沖泡時(shí)，發(fā)現(xiàn)杯底的奶粉很久化不開，又黏又稠，有點(diǎn)像膠水。”李強(qiáng)衛(wèi)說，他硬著頭皮嘗了一口，幾乎沒有牛奶味，就像是沖開了一包面粉。

“肯定是奶粉質(zhì)量有問題。”李強(qiáng)衛(wèi)給該跨境電商平臺(tái)的客服人員打電話，要求退貨，對(duì)方卻一口咬定：“我們的奶粉都是海外直采，質(zhì)量經(jīng)過層層把關(guān)、權(quán)威檢測(cè)，100%是原裝正品。再說，你買的奶粉已經(jīng)拆了包裝，影響二次銷售，不能退換貨。”

沒辦法，李強(qiáng)衛(wèi)只能在網(wǎng)上給該品牌奶粉差評(píng)，并留言提示其他人慎重選擇。“幸好只買了一袋。”李強(qiáng)衛(wèi)無奈地表示，這是買奶粉最糟糕的一次體驗(yàn)。

國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，一般來說，經(jīng)過監(jiān)管部門許可的進(jìn)口食品，質(zhì)量是安全的。這些年，跨境電商、海淘和代購(gòu)興起，進(jìn)口渠道多元化了。相對(duì)于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易進(jìn)口，這些通過快遞等渠道進(jìn)口的食品越來越多，大部分游離于監(jiān)管之外，在分包、運(yùn)輸、投遞過程中還會(huì)遭遇“二次污染”。比如進(jìn)口奶粉由于物流運(yùn)輸過程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，有些還需要特定的溫度、濕度條件，如果快遞公司不專業(yè)，就可能發(fā)生變質(zhì)。

家住哈爾濱松北區(qū)的沈芳早餐時(shí)喜歡喝一杯麥片。上個(gè)月，沈芳看見有人在微信朋友圈賣澳大利亞的進(jìn)口麥片，說是蛋白含量高、糖分少，沈芳就買了三大包。

沒多久，進(jìn)口麥片到了，沈芳卻很茫然：包裝袋上都是英文，根本看不懂是什么品牌。上網(wǎng)一搜，才知道是澳大利亞奧伯頓營(yíng)養(yǎng)代餐水果燕麥片。打開其中一包，麥片已經(jīng)板結(jié)變硬，用水一沖，“都有那種油脂被氧化的哈喇味了。”沈芳仔細(xì)查看麥片包裝袋上的生產(chǎn)日期，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過期。再查看剩下的兩包，盡管還在保質(zhì)期內(nèi)，不過也快到期了。

國(guó)家質(zhì)檢總局在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，這些年，幾乎所有種類的進(jìn)口食品中，都曾被檢出過不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的情況，其中一半以上是糕點(diǎn)餅干、飲料、糧谷及制品和乳制品。進(jìn)口食品發(fā)生微生物污染、過期等問題比較突出。

亂象不少，“李鬼”食品干擾大

市面上打著“進(jìn)口食品”旗號(hào)的食品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品。許多消費(fèi)者精心挑選的進(jìn)口食品，其實(shí)是“假進(jìn)口”，不僅令人掃興，還可能引發(fā)新的食品安全問題

“我從網(wǎng)上買的費(fèi)列羅巧克力和從超市買的味道有明顯差別，送監(jiān)管部門檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是假貨。”最近，正在準(zhǔn)備婚禮的哈爾濱市居民王瑩玉在淘寶上買了一大箱費(fèi)列羅巧克力做喜糖。“店家網(wǎng)頁介紹中寫著產(chǎn)地意大利、原裝進(jìn)口，銷量和評(píng)價(jià)也還可以，我就下單了。真后悔貪圖網(wǎng)上比超市價(jià)格低的小便宜。”

王瑩玉是進(jìn)口食品網(wǎng)購(gòu)達(dá)人，“泰國(guó)的榴蓮糖果、芒果干，澳門的肉松、杏仁餅，意大利的肉醬、巧克力……這些進(jìn)口零食我經(jīng)常購(gòu)買。多年購(gòu)買積累的經(jīng)驗(yàn)是，進(jìn)口食品特別是一些散裝食品，吃上一口才能分辨真假，因此，最好先少量購(gòu)買。但這次準(zhǔn)備喜糖比較倉促，一時(shí)疏忽買到一大箱假貨，真掃興。”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，市面上銷售的“進(jìn)口食品”分三類：

第一類是產(chǎn)地在國(guó)外，由國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商粘貼中文標(biāo)識(shí)并在國(guó)內(nèi)銷售，外包裝沒有國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生許可證號(hào)，這是真正意義上的進(jìn)口食品。

第二類是原料由國(guó)外廠家生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)廠商進(jìn)行包裝和經(jīng)銷，包裝上對(duì)產(chǎn)品的成分、配料等有較詳細(xì)的標(biāo)注，有國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生許可證號(hào)，這實(shí)際上是國(guó)產(chǎn)食品。

第三類是包裝上是以外文為主，沒有國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生許可證號(hào)。這其中，很多是粗制濫造的冒牌貨。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打著“進(jìn)口食品”旗號(hào)的食品數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品。在一些地方，有的小作坊、小工廠假冒進(jìn)口食品的商標(biāo)，模仿進(jìn)口食品的口味，大肆生產(chǎn)餅干、巧克力等食品，一些代理商購(gòu)買后“自行組裝”，偽裝成意大利“進(jìn)口”的費(fèi)列羅巧克力、日本進(jìn)口的白色戀人餅干等。在網(wǎng)上，很容易就能搜到假冒費(fèi)列羅巧克力的包裝、標(biāo)簽等，100個(gè)標(biāo)簽只需1元錢。由于生產(chǎn)、包裝、經(jīng)銷分散在不同的地域，很多交易都通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，隱蔽性很強(qiáng)。這些粗制濫造的“李鬼”商品藏身于一些電商平臺(tái)，不僅干擾正常進(jìn)口，還很可能引發(fā)新的食品安全問題。

如何避免買到假進(jìn)口食品，業(yè)內(nèi)人士提醒：“別貪便宜，別信‘特價(jià)’‘促銷’等噱頭。”比如，在費(fèi)列羅官方旗艦店，最實(shí)惠的婚慶裝96粒需249元，每粒約合2.6元。而網(wǎng)上350元一箱共450粒的費(fèi)列羅，每粒約合0.8元，這絕不可能是真的進(jìn)口貨。

營(yíng)養(yǎng)有別，迷信“進(jìn)口”要不得

進(jìn)口食品最好通過貨物貿(mào)易途徑購(gòu)買，因?yàn)樗鼈兌际峭ㄟ^國(guó)家有關(guān)部門檢驗(yàn)檢疫的，相對(duì)更靠譜。很多進(jìn)口食品的營(yíng)養(yǎng)成分根據(jù)國(guó)外不同人群的需求配制，不能盲從

北京西城區(qū)居民曹羽經(jīng)常購(gòu)買進(jìn)口的零食飲料和調(diào)味料。至于哪個(gè)途徑更安全，曹羽認(rèn)為：“實(shí)體店比較放心，跨境電商次之，海淘和代購(gòu)問題最多。”

曹羽覺得，不管是通過哪種途徑購(gòu)買，一定要選擇有正規(guī)代理商且包裝上貼中文標(biāo)簽的品牌。所買食品最好是之前吃過的，這樣，對(duì)其口味就比較了解，“因?yàn)椴煌瑖?guó)家的食品口感差別很大，有的國(guó)家的人口味重，咱吃起來還真不一定能適應(yīng)。”

“不能盲從、迷信進(jìn)口食品。”胡穎廉認(rèn)為，中國(guó)人與外國(guó)人的生活環(huán)境和體質(zhì)上存在差異，進(jìn)口的食品偶爾嘗嘗鮮沒有問題，但不能長(zhǎng)期吃。國(guó)外的食品不一定就是安全可靠的。購(gòu)買時(shí)，消費(fèi)者一定要仔細(xì)識(shí)別包裝上營(yíng)養(yǎng)成分表內(nèi)的信息。國(guó)外很多食品的營(yíng)養(yǎng)成分都是根據(jù)本國(guó)不同人群的需求配制的，例如，購(gòu)買牛奶產(chǎn)品一般要注意鈣的含量，而含有氫化植物油的糕點(diǎn)要注意反式脂肪酸的含量。

“海淘、代購(gòu)的食品質(zhì)量很難有保障。”胡穎廉說，有些國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)管理混亂，食品生產(chǎn)企業(yè)可能并不符合我國(guó)法規(guī)所要求的生產(chǎn)環(huán)境和條件。如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)者貿(mào)然購(gòu)買食用，很可能存在安全隱患。

“最好還是通過貨物貿(mào)易途徑購(gòu)買進(jìn)口食品，因?yàn)樗鼈兌际峭ㄟ^國(guó)家有關(guān)部門檢驗(yàn)檢疫的，相對(duì)更靠譜。”胡穎廉建議，消費(fèi)者在電商平臺(tái)上購(gòu)買進(jìn)口食品，一定要選擇正規(guī)的大平臺(tái)，如果發(fā)現(xiàn)店鋪中的食品無中文標(biāo)簽和檢驗(yàn)合格證，要拒絕購(gòu)買。通過海淘、代購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)途徑購(gòu)買進(jìn)口食品一定要謹(jǐn)慎。一些非正規(guī)的海淘和代購(gòu)商家出售的進(jìn)口食品，價(jià)格雖然便宜，但是往往沒有檢驗(yàn)檢疫證明，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大。

“大型超市應(yīng)該會(huì)走檢驗(yàn)檢疫，手續(xù)可能更全。”北京通州的張玲喜歡在大型商超買進(jìn)口食品，覺得有保證。她偶爾也會(huì)在網(wǎng)上買一些進(jìn)口零食，但不敢在淘寶個(gè)人店鋪買進(jìn)口食品，原因是有些包裝上沒有中文標(biāo)簽，看不懂，怕質(zhì)量沒有保證，“一般在一號(hào)店或天貓超市的自營(yíng)店買，感覺更放心。”

“消費(fèi)者可以通過檢查進(jìn)口食品包裝來鑒別質(zhì)量好壞。”張玲說，一般正規(guī)的電商網(wǎng)站都會(huì)有該批次進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫證明和海關(guān)的報(bào)關(guān)單。在購(gòu)買前一定要看清楚中文標(biāo)簽的內(nèi)容，包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，下單時(shí)向銷售商家索取出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的相關(guān)證書。

“證書相當(dāng)于進(jìn)口食品的身份證，證書內(nèi)容包括品名、品牌、包裝、產(chǎn)地、規(guī)格、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)日期以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和中文標(biāo)簽的檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。”張玲說。

■鏈接

啥樣的進(jìn)口食品才靠譜？

食品進(jìn)口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的進(jìn)口商、代理商名單。

對(duì)首次進(jìn)口的食品品種，或者首次進(jìn)口、尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且無相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品，其進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

一旦境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，并向國(guó)務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門通報(bào)。

進(jìn)口的包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合要求的，不得進(jìn)口。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商名稱及其聯(lián)系方式等。發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不安全的，該食品進(jìn)口商或者境外出口商應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定召回該進(jìn)口食品。

(尚 文)

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更改生產(chǎn)日期，逃避口岸監(jiān)管，違規(guī)分裝銷售

買進(jìn)口食品，當(dāng)心這些貓膩

我國(guó)跨境電商發(fā)展迅速，人們購(gòu)買進(jìn)口食品越來越方便，不出國(guó)門，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能買到世界各地的美食。但是，為了牟利，一些不法商家也玩起了貓膩：

手法一：故意將“到期日”標(biāo)示為“生產(chǎn)日期”。國(guó)內(nèi)一些食品經(jīng)銷商會(huì)從境外進(jìn)口已過期食品。這些食品原包裝的底部通常噴印著日期，并且原包裝上會(huì)用外文標(biāo)明“到期日見底部”之類的字樣。進(jìn)口商采用“偷梁換柱”的手法，用加貼的中文標(biāo)簽遮蓋外文的“到期日見底部”字樣，并在中文標(biāo)簽中將原噴印的到期日標(biāo)為“生產(chǎn)日期”，以此延長(zhǎng)保質(zhì)期。

手法二：未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫而私自進(jìn)口到境內(nèi)。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，每一批次的進(jìn)口食品都必須由經(jīng)過備案登記的國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商向我國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門辦理入關(guān)手續(xù)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后頒發(fā)衛(wèi)生證書，并加貼經(jīng)過備案的中文標(biāo)簽，方可入境銷售。而實(shí)際操作中，部分進(jìn)口食品整批次未加貼中文標(biāo)簽，經(jīng)銷商也未能提供該批次產(chǎn)品的衛(wèi)生證書。此外，因疫情、食品安全事件等，質(zhì)監(jiān)總局可以發(fā)布公告或禁令決定停止從特定地區(qū)進(jìn)口特定食品。而不少商家在禁令實(shí)施期間私自從境外進(jìn)口違禁食品(或原材料)并出售。

手法三：未辦理生產(chǎn)許可卻擅自加工食品。對(duì)于某些裸裝食品的包裝(如巧克力)需申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，但部分進(jìn)口商為了更好地銷售產(chǎn)品，進(jìn)口裸裝食品(含有運(yùn)輸包裝)后，在不具備生產(chǎn)許可證的情況下，擅自將進(jìn)口食品包裝或簡(jiǎn)單加工為預(yù)包裝食品進(jìn)行銷售。在分裝過程中，分裝場(chǎng)所的溫濕度、整潔狀況、污染物防控情況以及消毒設(shè)備等條件均直接影響了分裝后食品食用的安全性。

因此，消費(fèi)者在選購(gòu)進(jìn)口食品時(shí)，一定要仔細(xì)查看標(biāo)簽、索取相關(guān)證書、選擇正規(guī)渠道。盡量到聲譽(yù)較好、經(jīng)營(yíng)較規(guī)范的大型商場(chǎng)、超市選購(gòu)，對(duì)無中文標(biāo)簽、中文說明書和檢驗(yàn)合格證的要拒絕購(gòu)買，謹(jǐn)防受騙。