報(bào)告稱(chēng)，“三戰(zhàn)”主要由解放軍政工部門(mén)組織實(shí)施。圖為某實(shí)兵演習(xí)中的政治工作部門(mén)。

　　中國(guó)軍隊(duì)實(shí)施十年有余的“三戰(zhàn)”策略，系在輿論、心理、法律領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)軍事思想的發(fā)揚(yáng)。其對(duì)“無(wú)形戰(zhàn)斗力”的促進(jìn)作用，與武器裝備性能的提升相輔相成。

　　日前，美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室(ONA)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者，針對(duì)中國(guó)人民解放軍的“輿論戰(zhàn)”、“心理戰(zhàn)”、“法律戰(zhàn)”展開(kāi)研究，提交了500多頁(yè)的評(píng)估報(bào)告。

　　為該項(xiàng)目提供顧問(wèn)咨詢(xún)的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家白邦瑞(Mike Pillsbury)強(qiáng)調(diào)，2003年，中國(guó)首次宣布“三戰(zhàn)”時(shí)，美國(guó)軍方并未充分關(guān)注，認(rèn)為它與普通的政治宣傳并無(wú)太多不同；直到2010年之后，美國(guó)才漸漸注意到，可以用“三戰(zhàn)”理論來(lái)解釋中國(guó)的國(guó)際行為。

　　報(bào)告指出，中國(guó)正對(duì)美實(shí)施“三戰(zhàn)”戰(zhàn)略，并取得一定成果，而美國(guó)政府和軍方至今缺乏應(yīng)對(duì)這種“非動(dòng)武”的作戰(zhàn)方式的準(zhǔn)備。

　　提升無(wú)形戰(zhàn)力是核心

　　2003年12月，中國(guó)通過(guò)借鑒海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，正式將“三戰(zhàn)”納入《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》中，并責(zé)成有關(guān)單位加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備與資源整合，研究“三戰(zhàn)”的具體樣式。“三戰(zhàn)”的核心是“無(wú)形戰(zhàn)斗力”，即通過(guò)輿論戰(zhàn)與心理戰(zhàn)的密切配合，再利用法律戰(zhàn)，為自身樹(shù)立“正義之師”的形象。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)各種資源的集成，從政治、思想、精神、心理、法律等領(lǐng)域展開(kāi)攻勢(shì)，達(dá)成“‘巧’戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。

　　美方在報(bào)告中指出，解放軍的“三戰(zhàn)”運(yùn)用始于正式軍事打擊之前，貫穿于軍事打擊之中，繼續(xù)于軍事打擊之后，意圖實(shí)現(xiàn)“小戰(zhàn)大勝，甚至不戰(zhàn)而勝”。這代表了解放軍不再單純強(qiáng)調(diào)軍事武力的作戰(zhàn)行為，也重視非軍事行動(dòng)，并強(qiáng)化戰(zhàn)略層面的政治工作，從而集中國(guó)家資源，以全方位、多層次的方式進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)十年的探索，解放軍有關(guān)“三戰(zhàn)”的發(fā)展，業(yè)已從理論探討與宣傳，進(jìn)步到實(shí)踐與驗(yàn)證階段，各項(xiàng)策略的運(yùn)用日益成熟。

　　三線出擊，相互支持

　　輿論戰(zhàn)是中國(guó)長(zhǎng)期重視的領(lǐng)域。“三戰(zhàn)”理論在輿論戰(zhàn)領(lǐng)域的創(chuàng)新，最重要的是結(jié)合心理戰(zhàn)，讓對(duì)手懷疑自身，進(jìn)而在內(nèi)部發(fā)生矛盾沖突，甚至將其納為已用。過(guò)去，中國(guó)軍方大多利用文件、圖像、廣播及在敵后傳播“特種信息”的方式來(lái)宣傳，如今有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助，信息的傳播以及宣傳的效果更為驚人。和平年代，中國(guó)輿論戰(zhàn)的目的在于塑造國(guó)家對(duì)外形象，除了通過(guò)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)并搭配輿論宣傳，營(yíng)造解放軍“仁義之師”的形象(如亞丁灣護(hù)航、“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船外訪)，還通過(guò)影響全球輿論來(lái)塑造“和平崛起”的價(jià)值觀，強(qiáng)化在國(guó)際社會(huì)的發(fā)言權(quán)的同時(shí)，更期望在國(guó)際權(quán)力版圖中塑造“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象。