作為混合所有制改革的重要組成部分，員工持股無疑是國企改革中最具挑戰性和敏感性的難題之一。目前，包括北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東、重慶等在內的近20個省市明確要求推進地方國企員工持股試點，多個省份正在研究制定相關落實意見或方案，設定改革時間表。啟動試點的同時，試點企業名單將進一步擴圍。

　　當前，國企改革已經到了深水區，面臨的都是難啃的硬骨頭；改革既等不起，也慢不得，必須加快推進，作為國企混改關鍵內容之一的員工持股改革更是如此。其實，從國企改革歷程看，自改革開放以來，這是第三輪員工持股改革，但前兩輪改革試點都因國有資產大量流失等問題被叫停。因此，國企試點員工持股改革，既應充分汲取前兩輪改革的經驗與教訓，更要看到實施員工持股改革的積極效應，在科學設計、周密部署的基礎上，穩中求進，加快推進。

　　首先，應按照“先地方，后中央”的改革思路，以地方國企先行先試為主加快推進員工持股改革步伐。與體量龐大的央企相比，地方國企規模小、層級少、產權關系簡單，更適合作為積累員工持股改革經驗的試驗田。應適當放寬對地方國企開展員工持股改革試點的企業數量限制，鼓勵更多有條件的地方國企積極推進員工持股改革，廣泛深入探索國企員工持股的路徑與模式、持股范圍與持股比例等，以此為央企改革積累可借鑒的成功經驗。同時，國資委也要切實加強對地方國企員工持股改革的指導。比如，指導地方國資委制訂完善混合所有制企業開展員工持股試點的管理辦法，加強地方國企改革督查，引導地方國企規范開展員工持股試點工作。

　　其次，試點央企也要加快改革進程，及時總結改革經驗，打造可供復制的改革藍本。10家入圍首批央企員工持股改革試點的央企三級子公司，應盡快推出具體的改革實施方案，并加快落實改革舉措，盡快取得改革成效。同時，要適時總結改革經驗，并在整合地方國企改革經驗的基礎上，有計劃有步驟地擴大央企子公司參與試點改革的范圍，將員工持股改革逐步向央企二級子公司與母公司層面延伸。

　　再次，要做好國有資產監管，在加快推進國企員工持股改革的同時，確保國有資產安全。前兩輪國企員工持股改革先后被叫停的經歷，已經為改革提供了深刻教訓：要確保改革能夠持續推進，必須切實保障國有資產安全。國資監管部門和改革試點企業都要事先做好改革方案設計，嚴格遵循國資監管要求，履行國資監管程序，以有效監管為國企員工持股改革保駕護航；確保改革既能增強國企活力、提升國企效益，又能實現國有資產保值增值。