國家質檢總局動植物檢疫監管司副司長趙增連在新聞發布會上介紹國門生物安全相關情況

人民網北京4月24日電（記者孫博洋 實習于洋）21日質檢總局在京召開新聞發布會，介紹了當前維護國門生物安全和落實全民國家安全教育工作的相關情況。

據國家質檢總局發布數據顯示，2016年全國進境口岸共計截獲外來有害生物6305種、122萬次，種類數同比增加1.8%，截獲次數同比增加15.97%。其中，檢疫性有害生物360種、11.8萬次，首次截獲檢疫性有害生物29種，如：綿毛豚草、侏儒材小蠹、七角星蠟蚧等。 旅郵檢截獲禁止進境物58.3萬批次，同比增長16.87%，從中檢出有害生物8萬余批次，同比增長27.87%。組織開展“綠蕾II”專項行動，持續對非法攜帶郵寄高風險種子種苗保持著高壓態勢，截獲非法攜帶、郵寄進境的植物種子種苗2.05萬批次、7.68萬公斤，從中檢出有害生物2.12萬種次，同比增長49.6%。

國家質檢總局動植物檢疫監管司副司長趙增連表示，質檢部門作為維護國門生物安全的第一道防線，能否堅守崗位、恪盡職守，采取科學、高效的管理措施，嚴格依法把關，對切實維護國門生物安全來說至關重要。隨著對外經濟貿易的不斷發展，新興業態不斷涌現，出入境游客數量的迅猛增長，國門生物安全形勢日益嚴峻。

趙增連表示，國家質檢總局為維護國門生物安全，主要采取了以下措施：

一是推動關口前移。深度參與全球動植物有害生物跨境傳播防控進程，嚴防外來有害生物入侵。加強檢疫準入體系評估，突出體系考核，嚴格企業注冊，強化境外官方監管及生產企業安全責任。高度關注國內外動植物疫情疫病動態，強化風險分級、分類管理。開展和完善跨境動物疫病區域化管理。

二是健全工作機制。進一步完善檢疫審批、指定口岸、隔離檢疫、檢疫處理等傳統查驗制度，探索“雙隨機”查驗與常規查驗、加嚴查驗、強制查驗和扣留查驗等相結合的查驗模式，推進安全風險監控與口岸查驗工作有機結合。加強事中事后監管，探索進境糧食儲存、加工企業和進境非食用動物產品指定企業的分類管理，加強進境糧食定點加工監管和儲備糧后續監管。加強船舶、集裝箱等運輸工具的動植物檢疫。

三是創新技術手段。加大采樣方法、檢疫方法以及快速檢測試劑盒、試紙和除害處理裝備的研究和應用力度。制定檢疫處理單位和人員資質管理要求，建立檢疫處理效果評價體系。積極爭取地方政府支持檢疫處理基礎設施建設。全面推廣“檢疫官-CT機-檢疫犬”綜合查驗模式。動態發布動物疫區國家/地區名單，規范運輸工具防疫消毒。完善木質包裝防偽追溯體系，與歐盟等國家/地區加強木質包裝檢疫合作。

四是優化工作流程。加強口岸與內地局的互聯互通，簡化口岸查驗流程，完善全國檢驗檢疫通關一體化負面清單，以通報、通檢、通放為基礎，對負面清單外的農產品實施出口直放、進口直通，對示范區的農產品、低風險產品等研究探索更加便利的通關措施。探索再造工作流程，通過屬地管理、前置服務、后續核查等方式減少口岸現場查驗工作量，提高通關效率。

五是強化協同把關。深化與有關部委的合作，強化野生動植物進出口管理，構建共同參與、多方聯動的國門生物安全聯防聯控機制，嚴防外來有害生物入侵，防止物種資源流失。利用關檢合作機制，共同做好跨境電商物品自用與貿易判定及應對工作。深入開展以打擊非法攜帶和郵寄種子種苗為重點的“綠蕾”專項行動。加強與郵政部門的溝通協作，解決監管中存在的問題。加強與農林部門的合作，規范進境植物種苗檢疫監管，按不同種苗類型實施差異化管理，明確職責分工，理順工作程序。與高等院校和科研院所建立戰略合作關系，增強國門生物安全保障技術能力。加強與國外官方的協作，嚴厲打擊證書造假等違法行為。

“當前國門生物安全形勢嚴峻，國門安全把關使命光榮，任務艱巨。國檢部門將繼續加強以完善查驗機制，提高口岸規范化建設為核心的國門生物安全體系建設，更好地保護國門生物安全。”趙增連說。

趙增連表示做好國門生物安全應做好以下幾個方面的工作：

一是加強國門生物安全體系建設。做好國門生物安全理論、體系、制度與技術研究，聯合多部門共同推進國門生物安全查驗機制建設，積極參與生物多樣性保護，聯合環保、林業、農業等部門制定并實施進出境物種資源查驗和處置措施，有效防范生物物種資源喪失和外來物種入侵。全面開展口岸動植檢規范化建設，啟動全國動植物保護能力提升工程，加強口岸查驗和檢疫處理的基礎設施建設，增強一線執法人員的力量配備和能力水平。

二是進一步做好旅郵檢重點領域執法把關。近年來，隨著進出境攜帶物和寄遞物的數量大幅增長，旅郵檢執法把關壓力不斷加大。質檢總局高度重視旅郵檢工作，今年，將繼續開展“綠蕾”專項行動，形成打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態勢。健全完善“人-機-犬”綜合查驗模式，推動基礎設施標準化，通關查驗規范化，執法服務標準化，加強旅郵檢執法與刑事司法聯動，加大對違法人員查處力度。

三是加強重點農產品檢驗檢疫監管。加強進口種苗、水果、木材、飼料和供港澳活動物等檢驗檢疫安全把關，確保檢得出、檢得準、檢得快，針對發現的問題，加強檢疫處理監管力度，嚴防疫情傳入。加強進出境食用農產品和飼料安全風險監控，加強糧食、飼料、種子、水果等敏感產品風險監控，強化風險預警、對外通報、不定期公開等工作。

四是持續開展重大動植物疫情疫病監測。調整修訂外來有害生物監測指南，繼續開展外來有害生物及重大動植物疫情疫病監測，重點加強邊境地區馬鈴薯甲蟲、非洲豬瘟等專項監測，在水果進境口岸、出口水果基地開展檢疫性實蠅疫情監測，在進境糧食、礦砂、煤炭口岸及加工廠開展外來雜草監測、鏟除，在進境屠宰牛隔離場周邊開展庫蠓監測。

五是持續加強國門生物安全宣傳教育。利用“4·15”全民國家安全教育日、“12.4”憲法日、《進出境動植物檢疫法》實施25周年及《進出境動植物檢疫法實施條例》實施20周年契機，繼續開展形式多樣的國門生物安全系列宣傳教育活動，推動國門生物安全教育常態化、制度化。

質檢總局動植司旅郵檢處劉佳琪接受記者采訪時表示，隨著電商的迅猛發展以及出入境游客數量的增長，對維護國門生物安全來說挑戰越來越大。他呼吁民眾不要從國外隨意帶動植物產品，同時相關電商也應加大監管力度，這樣雙管齊下，才能更好的避免對國家安全和個人財產安全造成不必要的損失。