8月10日，海瀾之家股份有限公司熱電廠在運行了13年后，正式關停。這是江蘇省江陰市澄東地區關停的第三家熱電企業。

在江陰市力推的熱電行業整合整治中，15家熱電企業實現達標排放，其余11家企業關停。

據江蘇省環保廳總量處處長楊新芝介紹，今年上半年，江蘇省已關停小火電機組30.35萬千瓦，提前完成20.3萬千瓦年度淘汰任務。

嚴控增量，強化源頭防控

今年，根據存量削減任務和新增量消化任務合計，江蘇省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項污染物削減量分別為8.66萬噸、1.12萬噸、7.68萬噸、16.67萬噸。

基數大、增量大，是一直以來江蘇省主要污染物減排的困局，今年壓力更大。上半年，江蘇省發電量增長7.5%，增速是去年同期的3.75倍。

工程減排對江蘇減排可謂功不可沒。“以火電企業為例，30萬千瓦機組以上的企業，脫硫設施覆蓋率已達到100%，脫硝設施覆蓋率達到96.1%。”楊新芝說。

“現在，剩下的都是難啃的‘硬骨頭’，我們要向結構減排要空間，向工程減排要能力，向管理減排要效益，向科技減排要潛力。”楊新芝說。

針對“硬骨頭”，江蘇省更加注重從源頭上控制污染增量，重點強化對鋼鐵、水泥等產能過剩行業的調控，在省級總量審批中，對電力、鋼鐵、水泥、化工等項目進行同區域、同行業的“雙平衡”，對新增大氣污染物總量嚴格執行“減二增一”等要求。

據悉，江蘇省正在修訂建設項目主要污染物排放總量指標管理辦法，改進現有的區域、行業污染物排放總量控制制度，對減排重點地區實行差別化管理，必要時將試行區域、行業總量雙控制。

削減存量，深化結構調整

今年初，江蘇省環保廳、江蘇省經信委和江蘇省質監局聯合下發了《關于加大資源整合力度，推動燃煤供熱小機組及小鍋爐關停的意見》，明確將江陰、常熟、太倉3地作為示范地區，率先試點。

江陰市通過關停11家、提標改造15家熱電企業，全市熱電行業燃煤總量削減5.9%，SO2排放削減87.6%，NOX排放削減76.4%，煙塵排放削減70.4%。

根據初步估算，江蘇省通過熱電整合預計可減少排放SO21.5萬噸、NOX兩萬噸。

通過發展清潔能源發電替代，江蘇省逐步調整優化能源結構。

截至5月底，江蘇省風電、光伏、生物質（含垃圾發電）累計并網裝機容量分別為274萬千瓦、113萬千瓦、92萬千瓦，分布式光伏發電并網容量達48.8萬千瓦，位居全國第一。

據悉，江蘇省清潔能源發電可替代全省火力發電1/10的裝機容量，減少SO2排放4.5萬噸、NOX排放7萬噸。

通過組織指導各地列出產能過剩項目清單，江蘇省積極化解過剩產能、淘汰落后產能。

江蘇省經信委今年確定了鋼鐵447萬噸、水泥153萬噸、平板玻璃220萬重量箱、船舶275萬載噸的落后產能化解目標，擬淘汰落后產能造紙12萬噸、焦炭58萬噸、紡織9.25萬噸、鉛蓄電池749萬千伏安時，由全省121家企業承擔。

據估算，這些落后產能的化解和淘汰，可減少SO2排放0.5萬噸、NOX排放0.4萬噸。

強化監管，嚴防數據造假

“打開電腦，就能查看到全省燃煤機組發電污染物排放實時數據。”江蘇省環保廳總量處的王群向記者演示了電力企業鍋爐煙氣在線監控系統。

“通過這個系統，可以隨時查看全省任何一家火電廠的環保設施運行參數，如脫硫塔循環泵電流、脫硝設施噴氨量等，機組的各類排放物濃度數據也一覽無余，可有效避免數據弄虛作假。”王群說。

據了解，目前江蘇全省共276家電廠的689臺各類大小火電機組、約7000萬千瓦裝機容量納入系統監控，覆蓋了江蘇省所有火力發電機組。

據介紹，為避免企業通過在線監控設施做手腳來逃避監管，環保部門的處罰非常嚴厲，不僅扣減其脫硫、脫硝電價補貼，還要進行罰款。去年一家企業因為在線監測數據弄虛作假，被罰了1700萬元。

據悉，江蘇省環保廳已經組織對電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃行業進行專項執法檢查，近期將根據上半年減排核查情況，對四大行業存在的問題進行通報。

同時，江蘇省環保廳將以控制煤炭消費總量推進增量控制，以熱電整合推進結構調整，以提標改造推進工程治理，以環保電價推進管理減排，以排污許可證和排污權交易改革推進總量管理。