《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》已頒布實施，這一規(guī)劃是今后一個時期指導全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃。

筆者認為，全面實施《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》，走一條中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃頒布后，各地要認真學習，抓好落實。建議結合實際，因地制宜，盡快編制各省、市配套的地方規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，做到規(guī)劃先行。

各地在制訂新型城鎮(zhèn)化的環(huán)境保護規(guī)劃時要重點關注以下問題：要引入生態(tài)文明的理念。各地制定新型城鎮(zhèn)化環(huán)境保護規(guī)劃時，要體現(xiàn)以人為本、尊重自然的理念，體現(xiàn)生態(tài)文明，綠色低碳，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護、生態(tài)紅線和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產、生活方式和城鎮(zhèn)建設運營模式。

要從問題入手，根治城市病。我國一些城市在建設過程中，由于重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，加之經(jīng)濟發(fā)展方式的粗放和城市人口過快增長，導致水、大氣、土壤等環(huán)境污染加劇，垃圾圍城、城市霧霾等，生態(tài)環(huán)境受到破壞，付出了慘重的環(huán)境代價。我國新型城鎮(zhèn)化要根治這些“城市病”，選擇人與自然和諧相處的生產方式、生活方式，節(jié)能減排、綠色低碳，建設和諧宜居、富有特色、充滿活力、生態(tài)文明的新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

要與國土等相關規(guī)劃相銜接。新型城鎮(zhèn)化是一個宏大的系統(tǒng)工程，環(huán)境保護規(guī)劃只是新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃的一個分項規(guī)劃。因此，環(huán)保規(guī)劃要與當?shù)氐某鞘腥阂?guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃等相銜接。新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃編制完成后，還要依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，建立生態(tài)文明考核評價機制，建立國土空間開發(fā)保護制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，建立資源環(huán)境產權交易機制，實行最嚴格的環(huán)境監(jiān)管制度。

要明確由于城市數(shù)量和人口的增加，需要配套的環(huán)境基礎設施的數(shù)量、分布等。城鎮(zhèn)是人口高度集聚的地區(qū)，當大量的人口生活在一個相對狹小的地區(qū)時，會形成一些共同利益要求，如重組的公共設施，包括學校、公園，以及環(huán)境基礎設施污水處理廠、垃圾處理廠等。因此，在制訂新型城鎮(zhèn)化環(huán)境保護規(guī)劃時，要充分考慮城市數(shù)量的增加和人口的增加因素，規(guī)劃配套建設的污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)境基礎設施的數(shù)量、投資、布局等，以及分年度建設投資計劃。

要借鑒國外的先進經(jīng)驗。2010年～2012年連續(xù)3年獲得歐盟生態(tài)城鎮(zhèn)建設大獎，被評為法國樣板生態(tài)城鎮(zhèn)的格勒諾布爾，是法國一座人口不到20萬的小城市，其因地制宜、系統(tǒng)建設打造生態(tài)城鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗值得借鑒。格勒諾布爾打造生態(tài)城以對老城區(qū)建筑低碳改造作為突破口。2008年~2013年，格勒諾布爾完成了4000多套公私房屋低碳改造。這些老房子裝上降低碳排放的隔離板和太陽能集熱器后，比原來節(jié)約30%～40%的能源，使格勒諾布爾碳排放量減少17%。同時，格勒諾布爾增建大量自行車道，鼓勵人們騎車出行。完善公交系統(tǒng)，讓公交車快捷便利。倡導市民們拼車出行，減少私家車的使用。格勒諾布爾市政府還將人視為建設生態(tài)城鎮(zhèn)的核心，鼓勵人們自覺踐行低碳環(huán)保理念，使生態(tài)城鎮(zhèn)建設成為有源之泉、有本之木。