遵義，變化和正在變化的背后，與7年來(lái)持之以恒堅(jiān)持創(chuàng)模密不可分。

創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，涉及貴州省遵義市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)、管理等多方面，指標(biāo)系數(shù)要求高、頭緒紛繁復(fù)雜。遵義市始終把創(chuàng)模作為書(shū)記市長(zhǎng)工程，充分調(diào)研分析，精心編制創(chuàng)模規(guī)劃，將創(chuàng)模工作納入縣（區(qū)、市）政府考核和部門(mén)年終綜合考核。遵義市成立了由市委常委、市委書(shū)記任指揮長(zhǎng)，市長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、政法委書(shū)記、宣傳部部長(zhǎng)、1名人大常委會(huì)副主任、4名副市長(zhǎng)、1名政協(xié)副主席任副揮指長(zhǎng)，以及市直機(jī)關(guān)32個(gè)科局（部委）的“一把手”和14個(gè)縣（區(qū)、市）的縣（區(qū)、市）長(zhǎng)為成員的創(chuàng)模指揮部，下設(shè)督查、綜合、技術(shù)、宣傳4個(gè)組，將創(chuàng)模的26項(xiàng)指標(biāo)層層細(xì)化分解，倒排工期，查找差距，專(zhuān)人辦公，分工協(xié)作，總體調(diào)度。

7年來(lái)，遵義市緊扣26項(xiàng)國(guó)標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)、節(jié)能及工業(yè)企業(yè)整治、減排及環(huán)境管理、環(huán)境噪聲整治、城區(qū)水環(huán)境整治、垃圾及固廢處置、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)模宣傳及教育、飲用水水源保護(hù)、創(chuàng)模督查九大攻堅(jiān)工程，創(chuàng)建服務(wù)環(huán)保、民生環(huán)保、數(shù)字環(huán)保、法治環(huán)保、安全環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保六大環(huán)保品牌，多層面、寬領(lǐng)域全面推進(jìn)。

為了保護(hù)城區(qū)飲用水水源，遵義市把北郊、南郊、海龍、紅巖、水泊渡五大水庫(kù)環(huán)境保護(hù)作為全市環(huán)保工作的重中之重，編制實(shí)施《中心城區(qū)飲用水源環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，定期開(kāi)展飲用水水源專(zhuān)項(xiàng)督查和專(zhuān)項(xiàng)整治，加大日常巡查力度，完善五大水庫(kù)的界碑界樁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。同時(shí)，建設(shè)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)硬隔離設(shè)施，取締各類(lèi)排污口，制定并啟動(dòng)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村民搬遷方案。全市飲用水水源安全得到切實(shí)保障。

為加強(qiáng)治理城市噪聲污染，遵義市環(huán)保、城管、公安多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，暢通“12369”、“12319”、“110” 信息渠道，分工協(xié)作，并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動(dòng)市民自覺(jué)參與到噪聲污染整治行動(dòng)中來(lái)，從噪聲的制造者和受害者，成為噪聲的監(jiān)控者和受益者。

遵義市在創(chuàng)模過(guò)程中，大力實(shí)施清潔能源推廣應(yīng)用工程，基本形成以電能為主，農(nóng)村沼氣、城市天然氣為輔的用能模式。將清潔能源推廣與節(jié)能減排工作有機(jī)結(jié)合，在建立健全清潔能源推廣制度的同時(shí)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等先進(jìn)生產(chǎn)能力，并將清潔能源的推廣應(yīng)用與招商引資結(jié)合起來(lái)，編制完成了《遵義市天然氣利用總體規(guī)劃》，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快天然氣管道、液化氣管網(wǎng)和天然氣汽車(chē)加氣站等清潔能源工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)了遵義市高壓環(huán)網(wǎng)（東環(huán)網(wǎng)、西環(huán)網(wǎng)遵義接收站——高橋段管道）、遵義——仁懷榮昌壩輸氣管道、溫水——習(xí)水——赤水輸氣管道等項(xiàng)目。目前，遵義市管道燃?xì)庑袠I(yè)累計(jì)完成投資15.93億元，投入使用的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋_(dá)569千米，長(zhǎng)輸管線達(dá)232.86千米。

大力發(fā)展綠色公共交通。推進(jìn)政府公務(wù)車(chē)綠色采購(gòu)制度，把節(jié)能、環(huán)保作為公務(wù)車(chē)采購(gòu)重要參考指標(biāo)，目前，全市建成日供氣能力為1.5萬(wàn)立方米的CNG（壓縮天然氣）汽車(chē)加氣站8座，天然氣儲(chǔ)配站1座，中心城區(qū)的出租車(chē)和公交大客車(chē)基本改成CNG車(chē)，基本實(shí)現(xiàn)了將CNG作為公交（出租車(chē)）行業(yè)汽車(chē)燃料的目標(biāo)。2012年實(shí)施LNG（液化天然氣）加氣站建設(shè)和天然氣“縣縣通”工程，已建成36萬(wàn)立方米的液化天然氣綜合站1座，液化天然氣汽車(chē)加氣站3座。

中心城區(qū)燃煤鍋爐“改氣”工作加快推進(jìn)。全市所有白酒企業(yè)全面實(shí)施了燃煤鍋爐改造，截至目前，中心城區(qū)改燃率達(dá)97.8％。仁懷市引資6000多萬(wàn)元，建成24萬(wàn)立方米液化天然氣儲(chǔ)配站，茅臺(tái)鎮(zhèn)，二合名酒工業(yè)園區(qū)等地已鋪設(shè)管網(wǎng)50多公里，完成茅臺(tái)酒廠、糊涂酒業(yè)、中樞301廠和工業(yè)園區(qū)內(nèi)12家企業(yè)燃煤鍋爐改造，每年可以減少排放二氧化硫1460噸、氮氧化物157噸。在中心城區(qū)，全面推進(jìn)清潔能源開(kāi)展無(wú)煤社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，取締經(jīng)營(yíng)性燃煤爐具，大力推廣使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源，目前，共有燃?xì)夤?yīng)企業(yè)35家，中心城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)81.3%。

加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)綠化，遵義市用10年多的時(shí)間營(yíng)造10萬(wàn)畝風(fēng)景林。為保護(hù)名城母親河，加快推進(jìn)湘江河綜合整治，編制了《百里湘江水清岸綠環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，實(shí)施從源頭到下游綜合防治措施，全面實(shí)施流域內(nèi)污水垃圾治理、工業(yè)污染防治、畜禽養(yǎng)殖取締、河道淤泥清除和沿岸景觀打造。

遵義市創(chuàng)模工作中進(jìn)行“兩江一河”環(huán)保治理大行動(dòng)中，西線的赤水河流域的治理，成為遵義市創(chuàng)模過(guò)程中的重點(diǎn)。

這條以美景河、美酒河、英雄河著稱(chēng)的河流，掀起了一場(chǎng)生態(tài)文明制度改革大行動(dòng)。特別是近兩年來(lái)， 遵義市委、市政府深入貫徹落實(shí)《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》，強(qiáng)力推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓流域污染防治， 嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化重點(diǎn)流域水質(zhì)安全，形成了集規(guī)劃、政策、法規(guī)、資金投入、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫幌盗械臋C(jī)制，并通過(guò)一系列環(huán)保行動(dòng)，構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)大會(huì)戰(zhàn)良好態(tài)勢(shì)。

生活垃圾污染和工業(yè)污染是赤水河流域最為典型的兩大“頑癥”，污水垃圾處理和污染企業(yè)集中連片治理自然成為保護(hù)赤水河生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

近年來(lái)，遵義市委、市政府高度重視，先后召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)研究部署、督促調(diào)度，組織市直相關(guān)部門(mén)、流域5縣（市）、52個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、20家規(guī)模企業(yè)召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)《條例》。

遵義市人民政府印發(fā)了貫徹實(shí)施意見(jiàn)，市、縣兩級(jí)成立了流域保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作聯(lián)系機(jī)制，將年度流域保護(hù)工作任務(wù)既納入了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)、“創(chuàng)模”和減排年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，持續(xù)不斷地深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)實(shí)行關(guān)停淘汰，對(duì)重點(diǎn)源治理及時(shí)給予幫助扶持，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)了仁懷名酒工業(yè)園區(qū)和習(xí)水工業(yè)園區(qū)，制定了園區(qū)優(yōu)惠政策和企業(yè)入園辦法，引導(dǎo)赤水河流域白酒生產(chǎn)及配套企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)污染集中治理和達(dá)標(biāo)排放。

通過(guò)一廠一策、限期治理、連片整治等措施，扎實(shí)推進(jìn)了流域重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境整治，形成了多種層次、多重手段共同推進(jìn)赤水河流域污染防治工作的局面。

遵義市還充分利用國(guó)債項(xiàng)目投資和中央預(yù)算內(nèi)新增投資等融資渠道，全力組織實(shí)施仁懷市、習(xí)水縣、赤水市、遵義縣、桐梓縣等五縣（市）污水處理和垃圾處理工程，投資3億多元建成投運(yùn)流域沿線6個(gè)縣城污水處理廠，污水處理能力達(dá)11.3萬(wàn)噸/日；投資1.4億多元建成了仁懷市、習(xí)水縣、赤水市、遵義縣、桐梓縣垃圾集中處置工程，日處理生活垃圾630噸；仁懷市投資500余萬(wàn)元建成了五馬鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)并投入使用。與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)改革探索同步推進(jìn)，仁懷市將已建成投運(yùn)的園區(qū)凈水廠、城鎮(zhèn)生活污水處理廠實(shí)施OT模式委托運(yùn)營(yíng)，習(xí)水縣擬通過(guò)BOT模式建設(shè)12座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠。

在污染企業(yè)集中連片治理方面，仁懷市投資13億元，在白酒企業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)8座連片治理項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套的9個(gè)廢水集中處理項(xiàng)，3個(gè)建成投運(yùn)，3個(gè)在建，3個(gè)正編制規(guī)劃。茅臺(tái)酒廠、習(xí)酒廠等重點(diǎn)整治企業(yè)全部建成投用污水處理設(shè)施。茅臺(tái)集團(tuán)13臺(tái)鍋爐已全部實(shí)行煤改氣，包裝車(chē)間洗瓶水回用工程已完成，每天減少外排廢水1500噸。仁懷市年處理40萬(wàn)噸酒糟綜合利用項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。

茅臺(tái)酒廠4000噸污水處理廠，經(jīng)過(guò)多個(gè)凈化池多道工序凈化處理工業(yè)污水、生活污水。這個(gè)污水處理廠是茅臺(tái)酒廠老廠區(qū)650T/d釀造工業(yè)廢水處理設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目，采用厭氧、好氧和物化污泥處理工藝，出水水質(zhì)排放符合國(guó)家發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，其建成運(yùn)行，解決了老廠區(qū)500個(gè)制酒班組釀造廢水處理的大難題。

赤水河流域?qū)嵤┑牡谌街卫恚_(kāi)始了遵義市環(huán)保市場(chǎng)化的“破冰之旅”。古鎮(zhèn)酒業(yè)是仁懷市實(shí)施環(huán)境污染第三方治理的首批試點(diǎn)企業(yè)之一，這家企業(yè)率先將污水治理設(shè)施委托南寧市桂潤(rùn)環(huán)境工程有限公司代為運(yùn)行管理，實(shí)行制治分離，收到了良好的效果，2011年獲得“世界吉尼斯最大的原生態(tài)環(huán)保酒廠”和國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)稱(chēng)號(hào)。占地720畝的古鎮(zhèn)酒業(yè)硬化面積約468畝，綠化面積約252畝，行走在亮麗的廠區(qū)，整潔的道路，綠色的行道樹(shù)，鵝卵石砌墻，酒文化紀(jì)念館，酒香彌漫，醉美極了。

這樣的景象，在赤水河畔不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在赤水河流域1225家主要廢水排放企業(yè)中，近六成以上約600多家企業(yè)建設(shè)了以廢水污染治理為主的環(huán)保設(shè)施，隨著自上而下的強(qiáng)力推動(dòng)，在省政府批準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)規(guī)劃中，從現(xiàn)在起到2020年，赤水河環(huán)保項(xiàng)目達(dá)473個(gè)，總投資56.2億元。

赤水河的保護(hù)如今已上升到一個(gè)更高的層面，遵義市按照貴州省生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)小組《貴州省赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作方案》，結(jié)合創(chuàng)模實(shí)際，建立并縱深探索赤水河流域生態(tài)保護(hù)紅線、資源使用和管理、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和行政執(zhí)法體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法保障、環(huán)境污染第三方治理、健全落實(shí)環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制，以及配套下發(fā)的赤水河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法、問(wèn)責(zé)辦法、河長(zhǎng)制考核辦法、第三方治理實(shí)施方案、監(jiān)管和行政執(zhí)法體制改革具體實(shí)施方案等系列文件，標(biāo)志著赤水河流域的環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)高潮迭起。

貴州省委常委、遵義市委書(shū)記王曉光說(shuō)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，以改革的辦法和過(guò)硬的措施，堅(jiān)決打好赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把赤水河打造成為生態(tài)文明制度建設(shè)的改革“先河”。

遵義市市長(zhǎng)王秉清說(shuō)，保護(hù)赤水河是我們必須承擔(dān)的政治責(zé)任，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本要求，是保障流域環(huán)境安全的根本需要，要切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、切實(shí)淘汰落后生產(chǎn)能力、切實(shí)加大重點(diǎn)污染源治理力度、切實(shí)加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。

通過(guò)近兩年的集中整治，赤水河流域水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到有效遏制，2013年，赤水河流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制考核的10個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到規(guī)定功能區(qū)要求，2014年第一季度，赤水河鰱魚(yú)溪出境斷面已穩(wěn)定達(dá)到了Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

從赤水河上游的五馬到二合180里河段看，從遵義市境內(nèi)近500里河段看，清清的水，淌出如畫(huà)的江山美景，無(wú)疑是遵義市演繹赤水河流域“四河四帶”創(chuàng)模攻堅(jiān)成果最好且最有說(shuō)服力的注腳。

順著赤水河谷，一家家酒廠，一處處環(huán)保設(shè)施，都在大山之下，河水之上，應(yīng)和著滔滔的水聲，“發(fā)展”與“保護(hù)”，辯證地統(tǒng)一。毫不夸張地說(shuō)，一條河，一瓶酒，酒香彌漫赤水河。